负责人解读天津道路停车泊位管理体制改革方案

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　　 天津北方网讯： 昨天，本市道路停车泊位经营权已正式由联华公司交接给公交集团出资组建的国有独资企业天津市公众停车管理服务有限公司(以下简称“公众停车”)。记者在昨天本市举行的道路停车泊位管理体制改革新闻媒体见面会上采访了市交通运输委、市发改委、市交管局、公交集团等单位相关负责人，对相关改革方案进行解读。

　 　今天四大变化发现了吗

　　1.路面停车岗亭变了，联华标识将被遮盖，新标识陆续启用、到位。

　　2.工作人员着装变了，统一着装并佩戴二维码防伪工作证、统一形象识别标志。

　　3.停车发票上的公章变为公众停车的公章。

　　4.停车超时通知单上的公章同样变为公众停车公章。

　 　7家分公司分管11个辖区

　　第一分公司负责和平区的5267个道路停车泊位

　　第二分公司负责河西区、津南区的10098个道路停车泊位

　　第三分公司负责南开区、西青区的5809个道路停车泊位

　　第四分公司负责红桥区、北辰区的6472个道路停车泊位

　　第五分公司负责河北区的8293个道路停车泊位

　　第六分公司负责河东区、东丽区的6345个道路停车泊位

　　第七分公司负责滨海新区的526个道路停车泊位。

　　从6月25日公交集团与所属区县签订道路停车泊位经营权合同后，公交集团就已明确将成为本市道路停车泊位的下一任经营者。而随着昨天正式交接的开始，本市道路泊车已迈入了“公交集团时代”。

　　取代联华停车的公众停车是由公交集团出资组建的国有独资公司，注册资本3000万元，位于北辰区青光镇龙洲道1000号。

　　“公众停车将设立7个分公司，分管市内六区、新四区和滨海新区的42810个经营性停车泊位。”公众停车党委书记范涛介绍。

　　工作人员、公示牌都有二维码可“验明正身”

　　公众停车的标志，蓝色部分为“公”字首字母“G”，红色部分为“众”字首字母“Z”。

　　工作人员的工装分为三种：泊位管理人员穿着黄蓝相间上衣、蓝色长裤；稽查人员穿着灰蓝相间上衣、蓝色长裤；管理人员穿着白色衬衣、深蓝色长裤。

　　“希望能够通过自身努力让市民感受到停车泊位管理的变化。”范涛表示。用他的话说这是“既换汤也换药。”为此，公众公司制定了“六个统一”：统一人员着装、统一服务流程、统一收费标准、统一发票管理、统一公示牌样式、统一投诉渠道。

　　“今后，市民将看到统一着装的工作人员，他们佩戴二维码防伪工作证，佩戴作训帽、臂章、工号等统一形象识别标志，并在工装的醒目位置上标注企业名称及司标。”范涛说。“市民停车时可扫描泊位管理人员工作证上的二维码就能了解其姓名、工号、所属公司等进行‘验明正身’。”

　　公示牌样式也将焕然一新，按照《道路交通标识和标线》规范标准，公众停车将在相关行政管理部门的监督下制作并经城市道路主管部门审批设立公示牌，在指定位置印制二维码标识。“目前，还处于交接过渡期，具体标识、公示牌等已制作完毕，正在进行重新布局，不久后将会在各区域投放。”范涛透露。

　　对于以往市民反映强烈的停车时无人、开车时收钱的现象，范涛表示，公众公司将建立员工上岗培训和相关管理制度，员工上岗前将进行包括法律法规、职业道德、岗位业务知识的培训，并为市民提供指挥停车等便民服务。而对市民一直关心的收费问题，范涛表示，公众公司将按照发展改革委主管部门核准、审批的收费标准执行。“今后，将采用地税部门发布的统一服务企业票据并加盖公章；停车泊位管理人员会主动提供发票，也希望停车市民要主动索要发票，如遇拒开发票的情况市民可拨打96196客服电话举报。”范涛表示。

　 　收费采取“自动付费、人钱分离”的原则

　　共设计了五种收费方式：停车卡付费、手机移动支付、银行卡闪付、射频付费(与ETC收费原理相似)、拨打电话通过扣除手机费付费

　　收费标准透明公开了，怎样缴停车费也是市民的关注点之一。

　　范涛介绍，公众停车采取“自动付费、人钱分离”的原则。

　　“通过技术手段先期采用‘刷卡+手机’支付模式。考虑到停车人消费习惯等因素，目前，先期使用手持POS机收费的过渡方案。如果出现停车市民只携带现金的情况，公众停车在管理岗亭准备了免收工本费、不记名、不挂失的小面额付费卡，现场出售给停车人。公众停车也将发售纪念卡、优惠卡、积分卡等多种停车卡，培育市民刷卡付费习惯。”范涛表示，目前处于刚刚开始交接的过渡期，预计1个月左右，待完成人员培训、技术调试，手持POS机就可上线。“停车卡已实现与公交的绑定，目前，正与地铁及一卡通公司进行洽谈，力争未来实现刷停车卡搭乘多种公共交通工具。”

　　对于还持有联华停车卡的市民也不用担心，手持刷卡POS机上线后将可兼容联华停车卡，市民仍可继续使用。

　　手机移动支付则预计将在10月与2万余个智能化停车泊位一起实现运营。“预计届时市民可通过支付宝或本市自行研发的停车APP进行缴费。”范涛说，停车APP目前正在系统开发中，预计上线后市民可通过停车宝购买停车时间，时间快用完时将会收到提示；如果购买的时间没有用完也可退费。

　　记者了解到，银行卡闪付、射频付费、拨打电话通过扣除手机费付费三种方式，则为未来停车费缴费方式多样化的前进方向。

　　 机动车停车收费7项标准

　　道路停车泊位究竟将如何收费？昨天，市发改委相关负责人对机动车停车收费标准改革方案进行解读。

　　根据今年5月实施的《天津市机动车停车管理办法》，本市对2010年出台的《市发展改革委拟定的天津市机动车停车收费改革方案的通知》进行修改，形成了《天津市机动车收费改革方案》。

　　按照《天津市机动车停车管理办法》，本市将按照“中心城区停车收费高于边缘城区停车收费、同一区域道路停车泊位收费高于机动车停车场停车收费”的原则，实行计时停车为主、计次停车为辅的收费方式，对不同区域进行差别收费。停车收费区域分为一类区域、二类区域和三类区域，适时调整差别化收费区域范围。

　　一类区域道路停车泊位和公共停车场，日间8时至21时为计时收费时段，夜间21时至次日8时为计次收费时段。

　　二、三类区域停车泊位和公共停车场，日间8时至18时为计时收费时段，夜间18时至次日8时为计次收费时段。

　　8步快解公众停车

　　 收费原则

　　中心城区停车收费高于边缘城区停车收费、同一区域道路停车泊位收费高于机动车停车场停车收费。

　　 收费方式

　　计时停车为主、计次停车为辅的收费方式，对不同区域进行差别收费。

　　 收费区域

　　分为一类区域、二类区域和三类区域，适时调整差别化收费区域范围。

　　 付费方式

　　通过技术手段先期采用“刷卡+手机”支付模式。

　 　停车卡

　　停车卡已实现与公交的绑定；目前，正与地铁及一卡通公司进行洽谈，力争未来实现刷停车卡搭乘多种公共交通工具。

　 　公众停车

　　将设立7个分公司，分管市内六区、新四区和滨海新区的42810个经营性停车泊位。

　 　收费过渡方案

　　考虑到停车人消费习惯等因素，目前，先期使用手持POS机收费的过渡方案。

　　 只携带现金怎么办

　　管理岗亭准备了免收工本费、不记名、不挂失的小面额付费卡，现场出售给停车人。

　　 智能化停车系统10月部分上线

　　目前，该套智能化停车系统正在试验阶段，随后计划在市内选取三条道路进行规范化停车泊位示范路建设；预计10月将有约2万个智能化停车泊位投入运营；力争在年底实现全市覆盖。

　　为实现自动付费、人权分离、信息公开，公众停车目前正在建设智能化停车系统。

　　范涛介绍，这一系统拥有三级管理平台，一级管理平台设在公众停车，主要是通过地磁、集中器、计算机、服务器、停车卡等硬件设备与相应软件系统链接，通过4G传输技术，实现对全市道路停车泊位的运营状态、管理事项和服务行为进行实时监控与数据分析，向网络媒体、手机客户端和道路显示屏发布停车泊位信息；二级管理平台设在公众停车各分公司，主要负责本行政区域内道路停车泊位运营状态，管理事项的实时监控和数据采集、上传、分析、汇总、接收一级平台指令，并对三级管理平台发布指令；三级管理平台为公众停车巡检员的手持终端设备，主要功能是接收上级平台指令，做好所辖道路停车泊位的实时监控并纠正处理不规范的停车行为。

　　这套“高大上”的智能化停车系统究竟是如何运转的？范涛用停车给记者举例：“地磁感应装置埋在停车泊位里，车辆停车后，会将信号发送给路边的集中器，集中器将采集到的信号通过4G技术传到一级管理平台，交费后停车泊位上显示的‘P’标志会变为绿色，若一段时间后标志仍未变绿，平台就会派巡检员前往停车泊位查看，指挥市民停车。”

　　记者了解到，与这一系统配套的，还将有停车APP上线。届时，一级管理平台将可把停车情况实时传输到停车APP上，市民便可通过手机APP实时查询停车泊位使用情况。“目前，该套智能化停车系统正在试验阶段，随后计划在市内选取三条道路进行规范化停车泊位示范路建设；预计10月将有约2万个智能化停车泊位投入运营；力争在年底实现全市覆盖。”