服务自贸区建设 新区推新模式充分松绑市场主体
天津北方网讯： 记者昨日从滨海新区了解到，为更好服务自贸区建设，滨海新区将推出政府服务和管理、投资管理等六方面制度创新。目前，滨海新区正加强地方立法研究，完善促进自贸区发展的规则体系及制度保障机制。
滨海新区相关部门负责人介绍，滨海新区将要推出的制度创新包括推进政府服务和管理创新、推进投资管理制度创新、推进贸易便利化的监管制度创新、推进金融领域开放创新、推进法制和政策改革创新等六方面。
其中，在推进政府服务和管理创新方面，将加快简政放权，推广深化“一份清单管边界”、“一份单卡管通关”等“十个一”改革。激发市场活力，重在以建设自贸区为契机，在全区范围内推行“负面清单+国民待遇”的市场管理模式，充分为市场主体松绑。
在投资管理制度创新方面，在现代服务业和先进制造业领域，减少和取消对境外投资者资质要求、股权比例等准入限制。探索实行准入前国民待遇加负面清单的管理模式，对境外投资项目实行备案管理。
在贸易便利化的监管制度创新方面，将深化国际大宗商品交易、期货保税交割等改革试点，建设国家进口贸易促进创新示范区。推进实施“一线放开、二线安全高效监管”海关特殊监管区域监管模式。推进服务业有序开放，放开育幼养老、建筑设计、会计审计、商贸流通、电子商务等服务业外资准入限制。
在金融领域开放创新方面，推进投融资汇兑便利化、利率市场化和人民币跨境使用改革。开展利率市场化和人民币资本项目可兑换试点。设立中国天津租赁登记交易平台，推进租赁资产权属登记、流转、资产证券化等试点。同时，充分发挥融资租赁聚集优势，把飞机轮船、高铁列车、数控机床等高端装备推向全国、推向世界。
在科技创新和人才发展政策创新方面，推广实施国家自主创新示范区政策，创新人才评价、落户、发展和激励机制，简化“绿卡”和签证审批程序。打破户籍、地域、档案、人事关系等人才流动中的刚性制约，完善优秀外来建设者扎根新区的奖励性政策，探索取消附着于户籍上的教育、医疗、就业等公共服务和社会福利差别，实行一致的公民待遇。
“新区还将推进法制和政策改革创新，加强地方立法研究，完善促进自贸区发展的规则体系及制度保障机制。”新区相关部门负责人表示，将构建全区统一的针对各类市场主体的信息资源库，建立信用信息记录、共享披露的相关标准和工作规程，建立企业年度报告公示和经营异常名录制度，营造守法诚信一路绿灯、违法失信处处受限的市场环境。