转型中的经验 嬗变中的借鉴

　　　　　　　　　　天津市奶牛发展中心  杜玉祥  汪湛  赵康  窦红

　　从上个世纪九十年代到本世纪初期的十年里，经过二十年的发展，基本上形成了以政府公共投入为主导力量、以中日奶业技术合作为外援支持、以奶牛养殖农户为服务对象、以天津市奶牛发展中心为核心纽带、以公牛饲养、性能测定、冻精销售、科技研发、引进智力、人才培养、技术培训为主要形式的完整的天津市奶牛育种繁殖推广体系。总结回顾二十年的转型嬗变，主要有五条成功经验值得借鉴： 
　　一、以公牛为中心 
　　这是天津奶牛育种事业发展、体系构筑的基石。二十年来天津市奶牛发展中心累计饲养种公牛175头，占历史上全部饲养种公牛头数的62.3%。其中引进国外活体种公牛20头，占11.4%；奶牛中心自己进口美加系胚胎生产公牛49头，占28%；国内其他地区引进购买活体公牛64头，占36.6%；农垦系统奶牛场自主培育42头，占24%。虽然饲养公牛的主体104头主要由国内活体引进与农垦自主培育，占二十年饲养种公牛总数的60.6%，种公牛的总体遗传素质不能和发达国家引进的优秀种公牛相比，但是这些公牛的生产情况都有很好的表现与市场反应，二十年来累计生产冻精727.3万支，特别是主力功勋牛的生产销售更是创造了突出的业绩，饲养的P761、C04、C09、C044、C059、C554、C035、C131、C148、106、109等11头功勋牛，累计生产冻精154万支，占奶牛中心二十年全部冻精生产量的21.2%；累计冻精销售收入2310万元，占奶牛中心二十年全部冻精销售收入的39%；11头功勋牛的产销率达到97.4%，基本上做到了尽产尽销，在全国冻精市场上叫响；平均每头功勋牛累计生产冻精14万支，平均每头实现销售收入210万元；功勋牛的市场售价每支15元，而奶牛中心销售的其他公牛的冻精均价为8.88元，高出普通冻精价格将近70%。天津市奶牛发展中心之所以能够在市场上生存并谋得一定水平与规模的发展，主要来自于公牛饲养这一基础产品的质量过硬与信誉保证，所以总结回顾奶牛中心二十年来转型嬗变的轨迹，第一个功劳就应该把公牛算作头功，正式由于努力地引好牛、产好牛、养好牛、管好牛，才获得了良种的持续供种能力，而良种的供应能力是奶牛中心作为育种单位发展的第一支撑力。 
　　二、以人才为根本 
　　任何工作与事业的发展都离不开人的伟力，公牛饲养、冻精销售、科技研发、培训服务、育种规划等等都离不开人的因素，所以二十年来奶牛中心的发展始终重视打造人才第一资源优势，通过加强人才队伍建设，打造奶牛育种技术人才高地。天津市奶牛发展中心拥有高级专业技术人员24人，其中正高专家4人、天津市“131”创新型人才培养工程青年专业技术骨干1人，并且建立了院士级奶牛育种专家领衔的外部人才储备，着力打造人力资源优势，40余名技术人员先后在日本、美国、加拿大等国接受现代奶牛育种技术的长期培训，拥有天津市奶牛胚胎移植技术带头人、天津市奶牛保健技术服务带头人、天津市动物基因工程技术带头人等高端技术人才，保证了天津市奶牛发展中心开展奶牛育种繁殖推广工作的人力资源基础。 
　　三、以市场为龙头 
　　天津市奶牛发展中心奶牛育种繁殖推广工作始终以市场为龙头，把育种繁殖推广的触角延伸到农户、延伸到基层、延伸到全国，以“三个服务”为指向，服务天津农垦2万头核心奶牛群，服务天津全市16万头奶牛群，服务全国1300万头奶牛群。按照三个层次，发挥天津奶牛发展中心现有的资源、人才、技术、管理、品牌优势，由里及外，由小及大，由全局到全市，由全市到全国，逐渐展开优质高效的育种繁殖推广技术服务，不断提高服务的档次和水平。二十年累计实现冻精销售收入5924.24万元，平均每年销售规模达到296万元，明年销售冻精的支数达到28万支。正是每年将近30万支、300万元的市场占有支撑了天津市奶牛发展中心育种繁殖推广工作在全国22个省市区广泛深入的发展，使得天津优质冻精产品在全国市场中占有一定的份额，实现了奶牛育种繁殖推广工作的市场化运作，促进了奶牛中心的全面发展。 
　　四、以科技为特色 
　　天津市奶牛发展中心是自收自支、科技研发、公益服务的事业单位，所从事的奶牛育种繁殖推广工作属于高端的生物育种技术领域，工作具有明显的技术特点，并且需要强有力的研发投入来带动育种繁殖推广技术的提升。二十年来天津市奶牛发展中心累计获得各种课题研究经费1750万元，年均获得课题资助87.5万元，人均研究经费最高的年份达到10.47万元，较多的研发投入保证了40多个国家级、市级、局级课题研究的顺利开展，使得天津市奶牛发展中心始终保持着奶牛育种改良技术、冷冻精液制作技术、胚胎移植技术、血型鉴定技术、饲料分析技术、繁殖障碍防治技术等技术专长，在激励的市场竞争中，从全国49家省级奶牛育种单位中脱颖而出，形成“五最”特色，即奶牛育种水平全国最优、生产性能测定全国开展最早、中日奶业技术合作时间最长、培育单产12吨牛群规模最大、天津十大种源基地优势最强。经过二十年的转型发展，逐步在全国奶牛育种市场上叫响了天津优质冻精的品牌，一直努力朝着“建立世界顶级牛遗传资源库，建立现代遗传育种技术体系，建立超级牛快繁产业化体系”的目标迈进，全面提升在全国奶牛育种行业乃至世界育种产业中的领先地位。 
　　五、以政策为依托 
　　二十年来天津市奶牛发展中心育种繁殖推广工作的发展转型始终离不开政策扶持，真正获得爆炸式突飞猛进的发展是政府财政公共服务领域对于奶牛育种的埋单，通过项目招标的竞争方式向符合资质的优质奶牛冻精提供者购买服务，支持作为公益事业的奶牛育种的发展，提高为广大农户高效、优质、便捷的服务效率。国家对奶牛育种采取扶持政策，奶牛良种补贴2005年试点，黑龙江、内蒙、河北、山西四个省15个县67.5万头奶牛补贴1500万元，2006年补贴扩大到1亿元，  2007年补贴保持1亿元，2008年补贴扩大到2.4亿元，涉及全国1614个县、市、农场的760万头荷斯坦奶牛，为全部可繁母牛，占全国奶牛存栏1300万头的58.5%，2009年全国奶牛良种补贴达到2.6亿元，补贴品种为荷斯坦奶牛、奶水牛、乳用西门塔尔牛、褐牛、牦牛、娟珊牛、三河牛，2010年全国奶牛良种补贴保持稳定在2.6亿元。2005年至2010年六年的时间，中央财政安排奶牛育种补贴资金9.75亿元，补贴范围由四个试点省覆盖全国。随着全国奶牛良种补贴项目的开展，天津市奶牛发展中心工作重点转移到全国各省市奶牛良种补贴招标上来，及时深入到奶牛良种补贴项目县进行招标对接，2005年入围全国良种补贴种公牛10头，2006年入围39头，2007年入围21头，2008年入围59头，2009年入围45头，2010年入围58头，2005年至2010年累计奶牛良种补贴中标334.8万支，占奶牛中心二十年奶牛冻精销售数量560.9万支的59.7%；中标额4570万元，占奶牛中心二十年冻精销售收入5924.24万元的77.1%。可以说正是由于全国奶牛良种补贴项目的实施，使得天津市奶牛发展中心获得了大量的财政转移支付收入，凭借着财政资金的支持，天津市奶牛发展中心在市场中如虎添翼，快速推进了奶牛育种繁殖推广体系建设的强力发展，天津市奶牛发展中心成为财政购买社会公共服务的直接受益者。 
　　总之，以奶牛中心为核心纽带的天津市奶牛育种繁殖推广体系二十年来的转型发展得益于奶牛良种化、人才高端化、运行市场化、科技特色化、财政补贴化，正是由于这“五化”的巨大力量，天津市奶牛发展中心取得了可观的经济效益和社会效益，二十年来职工人均年收入由1991年的2154元增加到2010年的58121元，增长26倍；累计为全国改良荷斯坦奶牛280万头，高遗传素质全国闻名，为中国奶牛改良增产增效做出重大贡献。