辽宁消防集中整治与常态治理两个轮子一起转

天津消防网讯 辽宁是工业大省，曾经也是“火灾大省”，一场场大火把辽宁“烧急了”“烧怕了”。近年来，面对严峻的火灾防控形势，辽宁消防安全工作怎样打开新局面？如何做到全省消防形势平稳，火灾指数稳中有降？日前，记者深入辽宁消防工作一线，寻找背后的答案。

消防整治敢啃“硬骨头”

“原先的交易大厅脏乱差，我们天天担心有火灾。你看现在室内像春天一样，市场秩序好，安全有保障，业主们老开心了。”在新建的沈阳水产批发市场交易大厅内，摊主杨晓慧说。

沈阳水产批发市场成立于1999年。“以前的交易大厅经过多年运营，消防管网逐渐老化，消防设备损坏严重，加上日常客流量较大、市场内部状况复杂，火灾隐患问题突出。”沈阳经济开发区消防大队长冯涛介绍。

去年6月，沈阳经济开发区消防大队依法将该市场确定为重大火灾隐患单位，并书面报告政府挂牌督办。年底，这块影响消防安全的“硬骨头”终于被啃下来了，搬迁工作花费近亿元。

近年来，沈阳全力构建“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的“大消防”工作格局，全面开展“防火墙”工程建设，连续3年未发生较大以上火灾事故。

去年11月以来，辽宁各级公安机关共检查单位近40万家，督促整改火灾隐患16.7万处，下发临时查封决定书773份，责令“三停”1653家，拘留174人。通过大力度排查整治火患，全省消防安全总体环境进一步改善。

构建社会化消防格局

大西街道地处沈阳市沈河区老城区，老旧小区多，基础设施不完善，电气线路老化。作为大西街道天光社区的一名安全员，78岁的苗立善大爷每天都会到社区里转悠几圈。谁家餐馆冒黑烟了，谁家的充电插座忘拔了，出租房里有易燃易爆物品了，他都会及时提醒，问题严重的还会上报社区。

除了像苗立善这样的志愿者，大西街道还为每个网格分别配备了巡防员、民警、社区工作者各一名，形成一支消防安全网格化宣传管理队伍。在沈阳，像这样的“小网格”有近1.6万个。

社会化消防工作也离不开宣传。本溪市有一位姑娘，从农村到城里亲戚家的小作坊打工，住在生产、仓储和住宿为一体的“三合一”厂房里。结果深夜发生火灾，由于逃生通道被焊死，不幸被大火吞噬。后来，这一事件被改编拍摄成了消防普法栏目剧《火噬亲情》，由当地“消防老战友志愿者服务队”的队员来表演，极大地触动了当地百姓，消防安全意识深入人心。

去年11月以来，辽宁共开展主题宣传活动1120场次，参与人数达340余万人。发放各类宣传资料240余万份，利用户外视频、电子屏播放宣传短片短语80余万条，在各级电视台播发公益广告21万条次。通过多层面开展宣传教育，火灾防控的氛围越来越浓厚。

实行最严格的主体责任制

辽宁是东北老工业基地的龙头，老旧厂房较多，大量消防设施需要升级改造。辽宁石化企业也多，消防工作难点突出。尤其是近几年，辽宁经济发展较快，经济活动频繁，由此引起的消防隐患不容忽视。

去年，辽宁省出台安全生产党政同责暂行规定，要求各级党委、政府强化安全生产责任意识，狠抓规定落实。去年底，又出台《辽宁省各级政府及其有关部门消防工作职责的具体规定》，明确了各级政府的18项、省消安委的14项、32个省政府部门的86项、领导干部的20项消防工作职责。该文件建立各级政府主要负责人的“行政首长负责制”，实行副职和分管负责人“一岗双责”制度，强化部门领导的基本消防职责。文件还要求各级政府建章立制，定期开展监督检查、责任考核，通过严肃追究过错责任提高消防工作质量，形成“检查、考核、追责”长效机制。

辽宁省民委、省新闻出版广电局主动与省公安消防总队联系，联合对全省宗教场所、电影院开展消防安全专项检查，消除了一大批火灾隐患。