重庆休闲农业“有底气”
13.02.2017 12:01
本文来源: 农业机械化信息
“体验经济”有底气
休闲农业借力市场和政府两个“轮子”，以开发农业资源和农产品为前提，把农业生产、农耕文化和体验参与融为一体，联结一二三产业融合发展，前景可期。
从自发走向自觉，重庆市休闲农业发展凝聚着各级政府和有关部门的心血。20世纪末，随着全市农业结构战略性调整和一批休闲农业规模化基地的兴起，休闲农业作为一种产业发展形态日益受到重视。
为增强休闲农业发展后劲，重庆将休闲农业与美丽乡村和新农村建设、现代农业发展、高山生态扶贫搬迁、生态环境保护治理相结合，做好农业产业、基础设施、体制机制和公共服务配套，促进农村一二三产业融合发展。
现代农业示范园区是休闲农业发展的重要载体。重庆把休闲农业与乡村旅游元素融入其中，注重挖掘农业多种功能，不断拓展延伸产业链条，目前已创建全国现代农业示范区5个、“一村一品”示范村镇33个、市级现代农业示范园区76个，这些园区已成为休闲农业发展的排头兵。
产业壮大有根基
农业是休闲农业发展的基础，资金是休闲农业发展的动力。重庆坚持以农业为基、以特色为魂，始终把做大特色效益农业作为休闲农业产业发展的根本。
武隆是闻名全国的旅游大县。依托良好气候和生态条件，武隆县以果蔬为代表的特色效益农业为基础，大力发展休闲农业与乡村旅游，推进农业产业结构调整、技术升级，走内涵式、差异化发展道路。在双河乡，摄像头装进了高山蔬菜产业的田间地头，城里人看着蔬菜长，同时开发出农事体验、蔬果采摘、生态餐厅等乡村旅游项目，既突出了休闲农业发展的自身特色，又避免了同质化竞争。
潼南县建成100平方公里现代农业示范区核心区和30个“百村百园”专业村、标准园、5万亩特色产业示范片、100个种养结合示范园。依托3万亩油菜基地，连续举办“菜花节”；依托30余万亩无公害蔬菜基地，创办“菜博会”和太安—桂林万亩蔬菜基地休闲观光旅游。2015年全县“菜花节”接待游客约252万人次，综合收入9亿元。
休闲农业“根”在农业，产业不发展，休闲农业就失去了“主心骨”。重庆把抓好农业产业作为休闲农业发展的基础，推进一村一品、一镇一业、一县一特建设，打造产业带，以产业为支撑带动休闲农业梯次发展。
现代农业发展需要借力资本，休闲农业发展尤其需要大量的资本注入。休闲农业发展资金从哪里来？重庆市深化统筹城乡综合配套改革，构建完善人转城、地转活、钱转乡的政策制度，健全城市工商资本下乡机制，鼓励农民创新创业，引导社会资本投入休闲农业。据粗略统计，重庆市休闲农业的投资构成中，民间私人资本和工商资本占八成以上。
对于休闲农业中的财政补贴资金怎么用、如何让各方都能受益的问题，渝北区通过农业改革创新，探索了一条有益的路径。针对农民财产性收入增长较慢的实际，渝北区2014年开始在全市率先进行“拨改投”试点，改变财政补贴休闲农业的方式，变“补贴全额给业主”为“补助资金股份化、农民与业主（合作社、农业企业、家庭农场）共同持股”，业主占51%，农民占49%并量化到户，每年按财政投入农民持有部分10%以上给农民分红。“拨改投”增强了休闲农业的内在活力，农民从“打工”变成了“干事业”，增加了财产性收入。由于效果显著，今年渝北区财政又拿出5000万元将试点扩大到22家。
乐民富民有路子
休闲农业实现了农业资源与城市需求的有效对接，把农民从分散的土地中“解放”出来，使其在参与土地适度规模经营中分享产业收益，既愉悦了市民，又富裕了农民。
走进垫江县的“五彩桂园”，记者感受到一股强烈的现代农业科技气息。垫江县委书记罗德告诉记者，该县以“花漾乐天、美丽乡村”为主题打造的乐天花谷，四季都有花开，今年“五一”单日游客突破10万人、门票收入300多万元。乐天花谷作为休闲农业的成功范例，被复制到了很多地方。罗德说，垫江虽没有名山名水，但具有离主城较近的区位优势，发展休闲农业，突出精品意识，在以牡丹、玫瑰、李花、油菜花等为代表的“花经济”上做文章，瞄准普通市民休闲消费需求，可以为农民持续增收开辟一条新路。
重庆城乡区域发展不平衡，休闲农业以农业为依托、以农村为空间、以农民为主体，以休闲旅游为纽带，实现了农村与城市的对接，促进了农民就业和增收。据测算，休闲农业每增加1个就业机会，就能带动整个产业链增加5个就业机会。一个年接待10万人次的休闲农庄，可实现营业收入1000万元左右，安置300名农民就业，带动1000户农民增收。
优美的环境、整洁的村容村貌，特别是浓郁的乡土文化是休闲农业吸引游客的重要因素。引导农民依靠自身力量进行建设和改造，休闲农业有效解决了新农村建设中农民主体地位缺失问题，探索了美丽乡村建设的新路子。
仿古式样的联排别墅，整洁便利的村道，水车假山装扮的活动广场，绿草茵茵的社区环境，铜梁区南城街道黄桷门村让城里人羡慕不已。村里的变化，源于重庆威凯农业公司投资的现代生态休闲观光农业项目——奇彩梦园的兴建。
铜梁区副区长刘国华说，通过园区带动、举办农业节庆等方式，铜梁把农业附加值在休闲农业与乡村旅游的平台上组织起来、展现出来，强农富农效果显著。2014年铜梁休闲农业产值达到15亿元，占农业总产值的1/3。
本文来源: 农业机械化信息
13.02.2017 12:01