湖南：问题线索“零暂存” 加强基层信访举报工作
10月25日至30日，湖南省纪检监察机关信访举报工作一线负责同志齐聚省会长沙，用5天时间全面学习中央纪委信访举报工作新要求新部署，研究出台全省贯彻落实的具体举措，将中央和省委全面从严治党的压力和责任进一步向基层传导、压实，释放出着力治理群众身边腐败问题的强烈信号。
【明确要求】问题线索“零暂存”快查快结不“恋战”
“请参会同志给你们的主要领导捎句话，把基层信访举报工作纳入2016年党风廉政建设总体部署，进行重点考核。”第一天的大会刚开始，省委常委、省纪委书记傅奎“开门见山”提出要求：力争用一年左右时间，让工作取得明显成效!
这次会议直接将“作业”布置到基层一线。“抓基层党委管党治党，就是抓信访举报问题的源头治理。”一个小时的讲话中，傅奎先后五次提到“主体责任”。由省纪委书记直接给乡镇布置下来的任务，让全体干部深刻感受到了实实在在的压力。
从各省直单位到14个市州，再到122个县市区纪委，全体集训干部深有体会——加强基层信访举报工作、治理群众身边腐败和“雁过拔毛”等基层突出问题，是对党委（党组）落实主体责任的重要要求。
会议要求，全省纪检监察机关要加强信访举报工作，群众一有检举、控告就去核实，做到问题线索“零暂存”，确保快查快结不“恋战”，上下联动化解积案。坚持纪在法前、纪严于法，通过高效受理和查核群众信访举报，促进基层党风政风明显改善。
省纪委常委伍英说，这次会议集训，指出的是方向，划出的是重点、发出的是“信号”，更是一种履职承诺：全省纪检监察机关以这种坚决有力的措施，传达中央纪委新精神，全面落实好监督责任。
【领会精神】学懂悟透“杀鸡用牛刀”蕴含的深意
“我当时觉得，中央纪委就应该管好中管干部，为什么对村官的问题也要督办。”今年5月，中央纪委对一批村官问题线索进行直接督办，涉及湖南省3起。其中，省、市、县三级纪委专案组在对怀化麻阳一村委会主任问题查处时，共对25名涉案责任人追究党纪政纪责任。按照集训安排，不但邀请了来自中央纪委、省纪委的业务骨干授课，还安排了三场分组讨论和互动交流。发言时，一名干部谈到最初对中央纪委的工作方式“有所不解”。
对于这个问题，省纪委一直有着深刻的认识：当前，在基层少数地区，损害群众利益的问题易发多发、基层党风廉政建设问题突出，成为一些地方社会矛盾发生的主要因素。基础不牢，地动山摇，“杀鸡”有时候就得用上“牛刀”，这是一种智慧，更是一种导向。
“中央对基层信访件看得重，通过督办，就是释放出向下层层传导管党治党压力和责任的强烈信号。”湖南省纪委信访室主任刘泽友说，基于这种思路，中央纪委采取直接督办一批村官案件，是“史无前例”的，也是“将问题解决在基层”精神的落实落细。
为落实中央纪委精神，本次会议特别强调对侵害群众利益、“雁过拔毛”式腐败问题线索的排查，要求纪检监察信访工作切实发挥好问题线索“主渠道”和领导决策“情报部”作用，为纪律审查部门提供精准的“情报”和充足的“弹药”。纪律审查部门要按照“事事有结果”的要求，认真处置好每一件检举控告。省纪委监察厅还出台了《信访举报工作规程》，进一步将信访举报工作规范化、制度化、精细化。
【掌握本领】既要懂“战略”研究又要善于“战术”谋划
在湘南某市，曾有一件重复上访案例：自2006年以来，一对农村夫妇先后40多次到中央、省级纪委上访。最终，市纪委领导组织举办信访举报听证会，现场提问、答辩、裁决，这对夫妇终于息访。
集训中，这个案例被多次提及。“帮助基层解决信访举报疑难积案，领导包案是个好办法。”会上，“包案制”的做法受到了积极评价。
会议要求，各级纪检监察机关既要研究“战略”，更要谋划“战术”，结合实际制定工作方案。市、县纪委书记和常委会要盯紧“处置率”这一硬指标，复杂案件可通过“领导包案”予以解决。
按照要求，会前所有同志都要对交流讨论有所准备，做到主题集中、有的放矢；会中，按照分组安排，市州、县区市的所有同志都要交流发言。看到好的做法得到了交流和认可，大家纷纷拿出自己的“看家本领”进行交流。
“株洲市对移送本委承办室的信访举报件推行‘零暂存’制度，并配套建立查办案件‘主办人人才库’以随时调配办案力量……”
“湘潭市纪委信访室将市管干部问题线索全部列为市纪委书记阅批件，实行台账管理和跟踪督办。每月末对市纪委书记批示件办理进展情况进行专项统计……”
“衡阳信访工作关口前移、重心下移，将矛盾解决在基层，建立越级访、集体访和突发事件的协调机制，信访总量明显减少……”
“张家界市深化‘三转'，厘清边界把好源头，做好资源整合，加强基础保障，开展专项治理消化存量，今年信访举报总量比去年同期下降21.4%……”
来自市州的同志依次发言。大家在交流中总结自己的工作，交流业务，分享做法与经验。
“看到差距才会有努力的空间和平台。”一位市州信访室主任说，看到大家的好做法、好经验，让自己启发很大，也看到了差距。（湖南省纪委）