西青区加快改革开放 增创发展新优势

　　当前，全球经济在深度调整中曲折复苏，天津的城市地位和国际影响力近年来也明显提升，这些都为西青带来了经济社会发展的新机遇。那么面对眼下多重战略叠加的黄金发展期，就需要我们抓住这些难得的发展机遇，进一步丰富对外开放内涵，提高对外开放水平，奉行互利共赢的开放战略，以扩大开放带动创新、推动改革、促进发展，创造改革开放新优势。而在前不久召开的中共西青区委十届七次全会上通过的西青区第十三个五年规划建议，就将“改革开放”放在了突出的位置。

　　《中共天津市西青区委关于制定西青区国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》提出，要坚持开放发展，打造改革开放新优势。要牢固树立合作共赢的开放思维，充分利用国际国内两个市场，面向全球聚集要素资源，努力形成高度开放的发展格局和新的竞争优势。同时要深化重点领域改革，以改革促开放，加快构建开放型经济新体制，释放全社会发展活力。

　　《建议》提出，一是要推进重点领域改革。着力推进行政审批制度改革，深化市场监管体制改革，推动财政体制改革，健全中小微企业贷款风险补偿机制，推进农村综合改革。

　　二是要拓展开放空间。加快重点区域开发步伐，加大各类园区提升力度，进一步优化服务功能，持续增强对外开放吸引力。抓住京津冀互联互通的有利契机，积极承接北京高端科技、医疗、教育资源，探索谋划河北腹地有条件的区域展开经济跨区域合作。

　　三是要构建开放新体制。完善同国际贸易投资规则相适应的体制机制，促进资源高效配置、市场深度融合。围绕创建全国文明城区、全国平安城区、服务型政府等系列活动，营造法治化、国际化、便利化的开放氛围，打造公平有序的法治环境，文明和谐的社会环境，廉洁高效的政务环境。创造优越的开放条件，做好国内外高端要素落户所需的资源匹配工作，补齐生产性、生活性服务业等配套设施方面的短板，不断展示对外开放新魅力。

　　四是要提升开放型经济发展水平。建立投资效率评价机制，增强招商引资实效，鼓励区外公司设立地区总部、研发中心、结算中心等机构，引导资金投向主导产业、战略性新兴产业、现代服务业、社会事业和节能环保等重点领域。推进外资企业增资扩产，有效扩大全区利用外资规模。主动融入“一带一路”建设，深化对外投资、产品出口、工程承包和劳务合作，支持全区特色优势产业“走出去”，建设境外生产基地，深度融入全球产业链、价值链、物流链，培育一批本土跨国企业。继续深入开展新疆、西藏、甘肃等地区的干部交流和对口帮扶。放大本区产业基础和交通区位优势，力争成为环渤海地区、京沪高铁经济带在天津市交汇的关键节点。借助自贸区建设、滨海新区开发开放优势，发挥“同城效应”，更好实现优势互补、共同发展。

　　改革的深度，开放的程度，决定着发展的速度，在全球化日益加速的今天，西青区只有嵌入全球经济价值链和京津冀协同发展中才能实现可持续的更高水平的发展。同时，改革开放并不是单单指引进外资，对外招商，更要坚持“引进来、走出去”相结合，既要提高引资质量和水平，也要鼓励有条件、有优势的企业走出西青、走出天津甚至走出国门发展壮大自己。要千方百计扩大外贸出口，利用国际市场扩张拉动经济发展。