静海区审计局:锐意创新 铁军在行动
静海区审计局深入贯彻落实国务院《关于加强审计工作的意见》和中办、国办发《关于完善审计工作制度若干重大问题的框架意见》,结合 “三严三实”专题教育活动,通过培育审计软环境建设、打造审计铁军、增强与纪检部门协同作战等举措,依托“大数据”实现全覆盖审计,完善执法责任追究制度,进一步发挥审计“利剑”作用。
落实主体责任,打造审计铁军。区审计局以落实全国审计机关廉政工作会议精神为契机,严格执行党风廉政建设“一票否决”制度、审计责任追究制度,落实好一岗双责,层层传导压力,确保主体责任落实到位。局主要领导、班子成员、各科科长、审计组长带头进行廉政承诺,时刻检身正己,严守“八不准”纪律,做到廉洁审计、文明审计,全力打造一支经得起考验的审计队伍。
严格执法,发挥利剑作用。一是加大对宏观调控政策措施落实情况的跟踪审计力度,加强对各部门贯彻落实中央八项规定精神、厉行节约反对浪费等规定情况的监督检查,紧盯财政资金管理、重大工程建设、国有资产处置、专项资金等重点环节,严肃揭露挤占挪用、骗取侵占、奢侈浪费等重大违法违纪问题。不仅发现被审计单位在资金管理、使用上的不规范问题,而且注重揭示被审计单位管理体制、机制中存在的漏洞,提出相应意见建议。二是创新思路、招法,提高工作质量。对每一个审计项目,业务分管领导必须靠前指挥,带队深入被审计单位,听取意见,讲解有关政策,明确目标要求,把服务融入其中。充分利用联网审计的数据优势,通过关联查询、疑点分析、核实印证等手段,提高工作效率和质量。三是加大对被审计单位整改落实情况的跟踪检查力度,适时开展专项督查。成立两个督查组,由两名副局长分别带队,对36个单位审计结果整改情况进行了实地督查,确保整改落到实处。
加强宣传与培训,提升审计软环境建设。一是树立“监督服务并举”的审计理念,将审计服务寓审计监督之中,深入结合“三严三实”活动,加大对被审计单位“八项规定”、“约法三章”和厉行节约反对浪费等规定的宣讲工作,树立廉政、高效的公共资金管理新形像。二是建立“惩防并举”管理体系。按照区纪委关于审计在惩防体系中的分工,区审计局完善了“进点会”、“审理制度”、“审委会集体决策”和“审计督查”等多项制度措施,坚持严格执法,从根本上提高审计质量,进一步发挥审计在惩防体系中的作用。三是践行“三严三实”,开展系列警示教育活动。目前已完成文广系统和教育系统近500人的宣讲与警示教育培训工作。通过近年来审计发现的问题,用鲜活的案例,用身边人身边事警示教育领导干部和财务负责人员,结合审计处理处罚定性依据的解读,做到防微杜渐,警钟长鸣,收到良好社会反响。四是进一步学习与宣传国务院《关于加强审计工作的意见》和中办、国办发《关于完善审计制度若干重大问题的框架意见》,充分取得地方党委、政府的大力支持。
加强与纪检部门联系,增强协同作战能力。区审计局进一步加强与区纪委日常联系工作,工作中取得纪委的大力支持与配合。一是领导干部经济责任审计中,由区审计局向纪委开具“关于征询群众举报线索的函”,由纪委对群众举报线索进行梳理后,交审计局做为经济责任审计的重要线索依据。二是积极完成纪委交办事项,对中纪委督办的某村长达25年的财务资料进行审查,审计局在自身工作繁杂的情况下,安排全体干部利用周六日和晚上的时间,采取突击作战的方式,圆满完成任务,并向市纪委进行了工作汇报。三是审计部门与纪委紧密联系,在审计工作中发现违纪线索,及时移送纪检部门;当纪检部门需要审计提前介入案件时,审计部门顶力支持。
依托“大数据”,实现审计全覆盖。区审计局根据审计署和市审计局的工作安排,力争实现对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部经济责任实现全覆盖。一是以“稳促调惠防”政策跟踪审计项目为龙头,结合预算执行和财政收支审计,稳步推进各项政策的执行和落实工作。二是充分调研,合理安排2016年审计项目工作,从项目单位中筛选没有纳入审计视线的或者五年内没有审计过的单位,项目计划不留死角单位。三是领导干部经济责任审计与资源审计相结合,促进领导干部依法履职尽责。四是积极推进联网实时审计,以“大数据”审计为依托,实现无项目审计。区审计局通过以上四举措,进一步将财政性资金全部纳入审计监督视野,确保实现重点资金、重点项目、重点单位审计全覆盖。