静海县农业信息第七期
03.07.2015 15:50
本文来源: 农业厅
1 、 积极稳妥推进农业结构调整 促进农业提质增效实现稳粮增收 6月28日，农业部在吉林省长春市召开东北四省区农业结构调整座谈会，贯彻落实今年中央1号文件和政府工作报告精神，分析推进农业结构调整面临的形势，研究提出明年种植结构调整，特别是优化玉米种植结构的具体意见。韩部长强调，推进农业结构调整是一项重大战略性任务，各级农业部门要着眼全局，创新思路，主动作为，积极稳妥推进农业结构调整，促进农业提质增效，实现稳粮增收，力争通过几年努力，逐步构建起粮经饲统筹、农牧渔结合、种养加一体的现代农业结构。 韩长赋指出，要充分认识推进农业结构调整的重要性紧迫性。当前，我国经济发展进入新常态，农业农村经济发展的内外环境也发生深刻变化。中央审时度势提出要坚定不移转变农业发展方式，推进农业结构调整。应当看到，这一轮推进农业结构调整是在粮食生产实现“十一连增”的高起点上的主动作为，也是破解资源环境约束“两个紧箍咒”的有效途径，优化调整农业结构有利于提升农业质量效益和竞争力、提升农业现代化水平。推进农业结构调整，总的考虑是：在方向上，实现“三个转变”：就是由数量增长为主转到数量质量效益并重上来，由主要依靠物质要素投入转到依靠技术创新和提高劳动者素质上来，由主要依靠拼资源拼消耗转到可持续发展上来。在目标上，达到“四个提高”：就是要稳步提高粮食产能，加快提高农业质量效益，加快提高农产品市场竞争力，加快提高农业可持续发展能力。在路径上，着力在“优、特、高、深”上下功夫：就是要紧盯市场需求、发展名优产品，发挥资源优势、创响特色品牌，拓展增值增效空间、提高质量效益，推进产业深度融合、打造全产业链。韩长赋强调，玉米种植结构调整是这一轮农业结构调整的关键和重点，要突出抓好。要适应性地调，重点是调减高纬度、干旱区的玉米，扩种耐旱的杂粮杂豆；要种植养殖结合地调，重点是粮饲兼顾，适当调减籽粒玉米、发展青贮玉米；要生态保护地调，重点是调减石漠化地区的玉米种植，发展果茶和饲草；要种地养地结合地调，重点是改玉米连作为粮豆轮作；要有保有压地调，稳定粮食产能；要围绕市场调，重点发挥龙头企业和新型经营主体引领作用。玉米种植结构调整的重点是东北地区，东北四省区明年要调减玉米种植面积。在实际工作中，一定要坚持市场导向，依靠改革创新，符合当地实际，尊重农民意愿。韩长赋要求，推进农业结构调整，要加强规划引导，科学合理布局，东北四省区要把玉米结构调整纳入农业农村经济发展规划中，统筹谋划，稳步推进；要抓好政策落实，特别是价格政策、补贴政策、补助政策、金融政策；要强化创新驱动，抓好种业创新，培育新型经营主体和发展适度规模经营，示范带动结构调整；要搞好产前、产中、产后指导服务，及时准确发布信息，引导农民主动调整，加强技术指导，搞好流通、加工、贮藏、金融、保险等服务，促进农民增收益。他强调，要搞好今年的粮改饲、粮豆轮作试点，为明年农业结构调整探索路子，积累经验。 2 、玉米市场有效供应不减 6月22日-6月26日国内玉米现货市场弱势运行，市场有效供应不减。受端午节提振，猪肉价格继续上涨。销区用粮企业采购心态谨慎，进口替代品继续挤占东北玉米份额。深加工副产品价格下降，企业继续亏损经营。大商所玉米期货价格低位窄幅震荡。近期市场价格继续维持窄幅偏弱运行的可能性较大。 东北地区玉米现货市场弱势运行，整体价格有小幅下降。对于市场粮源来说，深加工企业及港口采购热情不高，目前入市采购的多为当地的小散养殖户及小型饲料企业，贸易量很低。种植方面，目前东北新季玉米长势整体较好。前期的降雨使得土壤墒情较好，适宜玉米生长，不过也有部分地区土地湿度过大会有不利影响。华北地区的小麦收获结束，玉米的购销活动也开始恢复。用粮企业到货量开始增加，市场流通粮源没有看到明显的减少，基层贸易商出库积极。接下来一个多月留给玉米市场价格上涨的时间偏短，很有可能今年华北玉米的高峰无法达到上一年度的水平。南方销区市场玉米价格稳定，东北玉米由于价格偏高仍然不是市场供应的主力，华北、西北及进口替代品仍然是企业的选择方向。企业多数库存充裕，对于采购积极性不高。按照目前的库存消化节奏，企业完全可以在新季早熟玉米上市前按照正常节奏备货，不需要去加价追粮，这也是后期的一个利空因素。港口方面，北方港口多数停收，库存偏高。南方港口由于进口替代品的价格优势，国产东北玉米走货不佳。企业受限于终端需求不旺，采购积极性不高。端午节对于肉类消费的提振，使得价格保持了上涨的势头。玉米价格下降，加之粕类价格连续大幅下降，使得猪粮比持续修复至6.07:1，养殖企业纸面上盈利规模加大。一方面会刺激养殖户加大补栏力度，另一方面会促使养殖户惜售，后期市场或将在这两个因素共同作用下出现集中出栏，不过时点较难把握。深加工方面，淀粉价格的小幅上涨对企业有所帮助，但是由于副产品价格仍然弱势运行，企业经营状况没有改善。 3 、新麦价格仍将稳中略涨 自5月底主产区小麦托市收购启动以来，新麦价格由前期低位向国家最低收购价（国标三等每百斤1.18元）靠拢，并相对稳定运行。国有粮食企业小麦平均收购价从6月10日前后的每百斤117.7元，上涨到20日前后的118.35元，个体粮商收购价从112.72元上涨到113.48元；与上年同期相比，目前国有粮食企业收购价低0.25%，个体粮商收购价低1.38%。同时，主产区小麦全社会收购量大幅低于上年同期。截至6月25日，全省累计收购小麦540万吨,同比减少483万吨。 今年新麦市场呈现上述特点和走势，主要原因有以下几点：（1）市场主体收购谨慎。今年以来小麦市场行情整体偏弱运行，各类主体对后期市场形势判断不乐观。新麦上市初期，很多市场主体推迟了收购新麦的时间，造成新麦开秤价普遍较低。国有粮食购销企业主要是储备粮轮换收购和托市收购，做自营贸易的量并不大；市场粮源充裕，面粉加工企业理性收购，不加价收购，也不收高价粮；一些民营贸易商去年经营效益不佳，且受资金和场地所限，不再贸然囤粮。（2）托市收购启动不够及时。5月中下旬新麦上市以来，由于市场平均收购价格低于托市价，江苏省率先于5月26日启动托市收购，湖北、安徽、河南、山东也先后启动。虽然各省启动预案时间明确得比较早，但有关部门对托市收购设置的启动前置条件较多，启动手续审核相当严格，收购资金也迟迟不能到位，导致一些地区托市收购并没有真正开展起来。（3）部分地区新麦品质下降。今年湖北、安徽、江苏、山东西南部一些地区在小麦生长中后期遭遇连阴雨天气，部分地块麦蚜、赤霉病、白粉病等病虫害较往年偏重发生；豫南、豫中5月6日晚局部地区发生强对流大风冰雹天气，造成小麦倒伏。上述受影响地区小麦不完善粒偏多，品质下降，导致市场收购积极性不高，目前基本停止收购。 综合考虑国内以及全球小麦供需基本面，小麦市场调控政策以及国内宏观经济形势，预计托市收购支撑下，后期新麦价格仍将稳中略涨，但9月底托市收购结束后市场仍将偏弱运行，但优质优价、品质分化将比较明显。（1）国内小麦供需基本面宽松。预计今年夏粮面积达到4.15亿亩，同比增加100多万亩，单产有望提高，总产再创新高。国内小麦库存进一步增加，市场供应将更加充裕，价格缺乏上涨支撑。目前国家临时存储小麦拍卖成交量维持在较低水平上，成交率持续下滑。6月17日投放总量118.76万吨，实际成交3.31万吨，成交率只有2.78%。今年以来国家临时存储小麦拍卖累计成交450.87万吨，同比减少545.21万吨。（2）面粉加工及饲用需求低迷。国内经济增速放缓，市场需求不旺，面粉加工和饲料行业不景气。而从小麦饲用需求来看，2014年国内玉米丰收，玉米价格整体低位运行。今年以来，主产区小麦玉米价差在每吨350元左右；近期新麦与玉米价差也在100-200元，小麦替代玉米作为饲料不具价格优势。今年部分地区小麦不完善粒超标，可能会有一部分流入饲料市场，但由于玉米市场偏弱运行，且大麦、高粱等替代品进口势头强劲，因此，小麦饲料用量不足以拉动市场。（3）全球小麦连续第三年产大于需。2015/16年度全球小麦产量预计为7.23亿吨，虽然较2014/15年度的创纪录水平下降0.8%（610万吨），但仍然是历史次高水平；全球小麦消费量预计为7.16亿吨，同比增加0.5%（360万吨）；产量大于消费量720万吨，全球小麦连续三年产大于需，库存持续增加，预计达2.01亿吨，将创13年来的新高，同比增加1.4%（280万吨）。在供需宽松格局下，下半年国际市场小麦价格易跌难涨。从国内外价差来看，6月中旬美国硬红冬麦到岸税后价每斤比国内优质麦销区价低0.59元。虽然国内外小麦市场联动性不强，但在巨大的国内外价差以及国产优质小麦供应偏紧的格局下，下半年我国小麦进口可能会增加，进一步加大国内供给压力。 4 、大豆价格低迷原因：受国际市场价格冲击 大豆价格低迷，一些主产区甚至出现了滞销的情形，农民的生产积极性严重受挫。大豆卖不出去，与国产大豆缺乏竞争力以及国际市场大豆价格低廉有直接关系。我国大豆跟国际相比没有竞争力，大宗农产品价格比国际上高30%。东北的大豆整体上还是很受欢迎的，这几年黑龙江非转基因大豆在市场上很难辨别真伪，因为市场上进口的转基因大豆只有在卖油的时候标注，在豆制品上没有标注，在这种情况下，国产大豆和国际相比竞争力确实有差距。我国的大豆产业和国际相比没有竞争力，这些年来，国家进口大豆的数量逐渐增加，因为中国人对油的需求和豆制品的需求还是很大的，从这方面来讲，大豆行业实际上是充分利用国际资源来解决中国的问题。国外大豆纷纷涌入中国市场，而中国农民辛辛苦苦种植的大豆却卖不出去！从情感上，让人难以接受。但是，市场竞争就是如此残酷。国家有关部门已经出台了相关政策和措施，要求调整农产品种植结构，引导农民种植更有利于增产增收的作物。国家的政策也是调结构转方式。在黑龙江，有很多农民用最好的地选择种稻米，因为东北大米在全国都特别受推崇，差一点的地种玉米，最差的地才种大豆。国家的一号文件专门提出了调结构转方式，农业部调整产业结构、种植结构的文件是今年年初发布的，主体方式就是调节一些不适合本地种植的，追求一些既能够保证农民增收，又能够销售出去的农产品。 5 、有关部门将在7-8月轮出部分储备棉 根据当前棉花供需情况和市场运行态势，今年将于7、8月份通过全国棉花交易市场以公开竞价的方式安排储备棉轮出。轮出数量暂按100万吨安排，9月份新年度开始后停止销售，具体数量和价格安排是：2011年的国产棉33万吨，竞卖底价（折标准级3128B，下同）为13200元/吨；2012年的国产棉47万吨，竞卖底价为14200元/吨；2012年的进口棉20万吨，竞卖底价为15500元/吨。轮入将根据轮出实际成交情况以及后期市场运行情况另行安排，在新棉集中上市期间择机开展，轮入数量最多不超过本次轮出数量的40%，价格随行就市。本次储备棉轮出将于7月上旬开始，具体交易细则请关注近日全国棉花交易市场相关公告。
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03.07.2015 15:50