顶层设计明确五项重点工作

　　重点

　　■ 改善企业投资管理，充分激发社会投资动力和活力

　　■ 完善政府投资体制，发挥好政府投资的引导和带动作用

　　■ 创新融资机制，畅通投资项目融资渠道

　　■ 切实转变政府职能，提升综合服务管理水平

　　■ 强化保障措施，确保改革任务落实到位

　　看点

　　■ 投资核准范围最小化

　　■ 推行投资项目审批首问负责制

　　■ “多评合一”的中介服务新模式

　　■ 编制三年滚动政府投资计划

　　■ 试点金融机构依法持有企业股权

　　■ 建设投资项目在线审批监管平台

　　新华社１８日受权播发《中共中央　国务院关于深化投融资体制改革的意见》。意见提出，进一步转变政府职能，深入推进简政放权、放管结合、优化服务改革，建立完善企业自主决策、融资渠道畅通，职能转变到位、政府行为规范，宏观调控有效、法治保障健全的新型投融资体制。

　　意见指出，党的十八大以来，党中央、国务院大力推进简政放权、放管结合、优化服务改革，投融资体制改革取得新的突破，投资项目审批范围大幅度缩减，投资管理工作重心逐步从事前审批转向过程服务和事中事后监管，企业投资自主权进一步落实，调动了社会资本积极性。

　　意见提出，同时也要看到，与政府职能转变和经济社会发展要求相比，投融资管理体制仍然存在一些问题，主要是：简政放权不协同、不到位，企业投资主体地位有待进一步确立；投资项目融资难融资贵问题较为突出，融资渠道需要进一步畅通；政府投资管理亟须创新，引导和带动作用有待进一步发挥；权力下放与配套制度建设不同步，事中事后监管和过程服务仍需加强；投资法制建设滞后，投资监管法治化水平亟待提高。

　　意见明确了深化投融资体制改革的重点工作：一是改善企业投资管理，充分激发社会投资动力和活力。二是完善政府投资体制，发挥好政府投资的引导和带动作用。三是创新融资机制，畅通投资项目融资渠道。四是切实转变政府职能，提升综合服务管理水平。五是强化保障措施，确保改革任务落实到位。