食品集团党委关于巡视整改情况的通报

　　按照市委巡视工作统一部署，2015年8月27日至10月24日，市委巡视一组对中共天津食品集团有限公司委员会（以下简称食品集团党委）进行了专项巡视。2016年1月20日市委巡视一组向食品集团党委反馈了巡视意见。食品集团党委认真落实全面从严治党要求，站在讲政治的高度，对巡视反馈的问题主动担责，积极整改。党委主要负责同志切实履行第一责任人职责，亲自研究部署整改工作，班子成员分工负责，整改取得阶段性成果。按照党务公开原则和巡视工作有关要求，现将巡视整改情况予以公布。

　　关于“两个责任”缺失缺位问题

　　针对巡视组反馈的“集团各级党委普遍存在从严治党主体责任不落实问题，党的观念淡漠，党建工作薄弱”问题，集团党委制定落实“两个责任”、规范基层党组织设置及领导干部提醒、函询和诫勉等制度，调整充实基层党组织书记，建立党委定期听取纪委工作汇报制度，党委主要负责同志29次听取纪委工作和信访查办情况汇报。

　　针对巡视组反馈的“纪委‘三转’不到位，执纪问责失之于宽、失之于软，没有履行应有职能”问题，制定“一案双查”和下级纪委书记向上级纪委年度述职制度，配齐基层纪委书记和纪检监察干部。对巡视组转交的49件问题线索进行核查或主责谈话，针对违规违纪问题，给予党内严重警告处分3人、警告处分7人，进行诫勉谈话4人、警示谈话6人、批评教育25人次、约谈80人次。

　　关于违反政治纪律和组织纪律突出问题

　　针对巡视组反馈的“个别领导干部干扰巡视工作，一些领导干部违规返聘享受高薪，有的干部出国违规改变审批行程，个别干部甚至在未获批准情况下欺骗组织擅自出国旅游”问题，开展政治纪律和政治规矩专题教育，纠正了6名领导干部退休返聘问题，对加强外事管理工作和领导干部因私出国（境）作出补充规定，已责令有关人员退赔了出国违规改变行程所产生的费用，并处分了3名违规因私出国人员。

　　针对巡视组反馈的“集体领导制度形同虚设，‘一言堂’现象较为突出，‘三重一大’形式化，搞选择性执行，有些重大事项不上会研究，人事任免随意性强，个别干部甚至‘带病提拔’”问题，制定“三重一大”决策实施意见，对决策程序和议事规则作出具体规定，实行企业决策会议全程录音录像。强化上级党组织对下级“一把手”教育管理监督，集团党委、纪委就大额资金管理使用等问题约谈直属企业“一把手”57人次。对二级企业执行“三重一大”制度情况进行专项检查和整治。围绕投资管理制定7项制度，规范项目投资决策、实施及事后评价。纠正大额资金借款不规范问题，对违规使用资金问题进行专项整治，将问题纳入台账清单，实行销账管理。印发选任干部民主推荐和组织考察操作细则等制度，举办干部选拔任用条例学习培训班，规范干部选任工作。对违规任免干部问题进行核查和整改。

　　关于落实中央八项规定精神不到位问题

　　针对巡视组反馈的“一些单位存在公款旅游、超标准接待、违规发放福利、超标购置公务用车、违规报销费用、超发滥发薪金、低于成本价为亲属购房、高息集资为亲友牟利等”问题，修订完善外事管理、公务招待、公车管理、办公用房、公务出差、薪酬管理、财务报销管理等制度，对9名领导干部违规因私出国（境）问题进行问责。

　　关于国有资产处置及重大项目存在违规运作和涉嫌利益输送问题

　　针对巡视组反馈的“一些单位违规决策、盲目投资”问题，开展二级企业“三重一大”问题专项整治，纠正不规范问题，对4个违规决策的重大投资事项进行重点查摆分析和整改。

　　针对巡视组反馈的“一些重大工程项目不按规定招投标”问题，下发招标管理办法，在全系统开展专项整治，对重点问题进行通报，对发生违规数额较大的13家主要负责人进行约谈，对存在的问题制定整改措施。

　　针对巡视组反馈的“一些单位经营管理混乱，国有资产存在流失风险”问题，强化制度建设，巡视反馈以来，制定完善43项制度。对合资企业管控缺失造成国有资产流失问题开展专项整治，完善法人治理结构，规范公司章程，积极利用法律手段维护国有企业权益。

　　针对巡视组反馈的“一些单位在处置国有资产时不合规、不合理，涉嫌利益输送，存在廉洁隐患”问题，举一反三，强化资产管理，严格资产处置审批程序，对重点问题进行核查和整改。

　　下一步，集团党委将以从严从实的作风落实全面从严治党主体责任，建立长效机制，持续深化整改，依法依规运营企业，推动集团健康快速发展。