首次统一城乡义务教育经费保障

　　■  城乡统一“两免一补”政策

　　统一为对城乡所有义务教育学生（包括民办学校学生）

　　■  统一公用经费基准定额

　　由国家统一制定城乡义务教育学校公用经费基准定额

　　■  统一经费分担机制

　　中央和地方对城乡义务教育实行统一的分项目、按比例分担的机制

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　　学生无论在城乡都可以享受“两免一补”政策，学生无论在哪里接受义务教育，国家都会按照不低于基准定额的标准足额安排补助

　　■  时间表    分两步到位

　　２０１６年先统一生均公用经费基准定额

　　２０１７年统一“两免一补”政策

　　国务院《关于进一步完善城乡义务教育经费保障机制的通知》近日印发，从２０１６年１月１日起，我国将通过整合农村义务教育经费保障机制和城市义务教育奖补政策，首次建立起城乡统一的义务教育经费保障机制，开启义务教育发展的新里程。

　　《通知》要求，各地区、各有关部门要按照“完善机制、城乡一体；加大投入、突出重点；创新管理、推进改革；分步实施、有序推进”的原则，整合农村义务教育经费保障机制和城市义务教育奖补政策，建立城乡统一、重在农村的义务教育经费保障机制。一是统一城乡义务教育“两免一补”政策。对城乡义务教育学生免除学杂费、免费提供教科书，对家庭经济困难寄宿生补助生活费。民办学校学生免除学杂费标准按照中央确定的生均公用经费基准定额执行。免费教科书资金，国家规定课程由中央全额承担。家庭经济困难寄宿生生活费补助资金由中央和地方按照5：5比例分担。二是统一城乡义务教育学校生均公用经费基准定额。中央统一确定全国义务教育学校生均公用经费基准定额，对城乡义务教育学校（含民办学校）按照不低于基准定额的标准补助公用经费，并适当提高寄宿制学校、规模较小学校和北方取暖地区学校补助水平。所需资金由中央和地方按比例分担，西部地区为8：2，中部地区为6：4，东部地区为5：5。三是巩固完善农村地区义务教育学校校舍安全保障长效机制。支持农村地区公办义务教育学校维修改造、抗震加固、改扩建校舍及其附属设施。城市地区公办义务教育学校校舍安全保障长效机制由地方建立，所需经费由地方承担。四是巩固落实城乡义务教育教师工资政策。中央继续对中西部地区及东部部分地区义务教育教师工资经费给予支持。

　　《通知》明确，从2016年春季学期开始，统一城乡义务教育学校生均公用经费基准定额。从2017年春季学期开始，统一城乡义务教育学生“两免一补”政策。以后年度根据实际情况，适时完善相关政策措施。