天津高新区设立"联审帮办中心" 助力企业起跑

来源: pic.enorth.com.cn

　　 天津北方网讯： 天津获批建设国家自主创新示范区后，每天都有满怀创新创业热情而成立的新企业。为了让企业能够尽快办理好登记注册手续，尽早开始投入运营，天津滨海高新区在华苑科技园的行政许可服务中心专门设立了联合审批帮办中心，汇集了工商、质监、税务、公安四部门职能，企业设立“一窗接件”、“一口受理”。只要1个工作日，企业就能取得营业资质，驶上创新创业之路。

　　“当天交件，转天就领到了营业执照，简直太快了。政府为我们创造了这样便利的创业环境，我们只要把全部工作重心放在搞好企业、做好产品上就行了。”前来领取企业营业执照的办事人员刘先生告诉北方网新媒体记者。

　　据该中心负责人李鹏介绍，联审帮办中心集中了工商、质监、税务、公安四部门的工作职能，共设立了四个前台窗口，其中两个联审窗口负责企业设立，两个帮办窗口负责帮办、领办服务，同时还有三名后台录入人员负责即时录入企业信息，前台接件后，后台马上进行录入。文件在系统内部的快速流转，使得三证所需的信息实现同时录入，同时审批，待全部审批通过后，尽快发放给企业。

　　“以前我们的窗口名叫‘企业设立联合审批窗口’，现在叫‘联审帮办中心’，从名称上就能看出我们在职能上的转变，以前职能上侧重审批，而现在侧重服务。”李鹏说，联审帮办中心实际上是工商、质监、税务、公安四部门业务的一个串联，对外服务企业，指导帮助企业办理手续；对内是串联这四个部门的一个平台，所有材料‘一口接件’、‘一口受理’、‘一口录入’，最后‘一窗发件’。

　　 经营范围“画大圈儿” 突出服务科技型企业

　　在天津国家自主创新示范区内，先行先试已经成为了新常态。每天不断涌现的新行业、新领域、新技术不断刷新着人们对于生活与科技的认识，也在不断倒逼相关制度的改革与完善。

　　据联审帮办中心负责人李鹏介绍，现在科技型企业的创新，许多都是以前传统行业里所从来没有过的，以前原有的经营范围根本涵盖不了。“我们是依据国民经济行业分类与代码来核定企业具体的经营范围的。比如现在有企业提出要做‘医药中间体’，像这种新兴的行业，传统的行业类别满足不了企业的需求。在这种情况下，我们按照‘法无禁止皆可为’的思路，对于科技型企业的经营范围我们采取‘大类’核定的方式，给企业的经营范围‘画’一个相对较大的‘圈儿’，而不限定具体类别，这样就让企业有了更宽松、更自由的空间去自主发展。”李鹏说。

　　为了便于理解，李鹏举了个例子，比如对于研发型科技企业，他们在研发方向上可能随时有调整，现在经营范围就核定为“科学研究和技术服务业”，对企业研发的方向和领域等不加具体限制。再比如对于销售型的企业，以前核定经营范围如果是“计算机批发兼零售”，而现在就写一个“批发兼零售业”。“只要法律法规允许，不涉及前置审批许可的事项，企业都可以自主经营。”李鹏说。

　　“把企业的权利交给企业，把市场的权利交给市场”。天津自创区审批制度的不断改革和创新，也在为企业不断“松绑”，通过降低市场准入的门槛，进一步激发市场主体活力，为企业创新发展营造良好氛围。

　　 “联络员”对接孵化器 提升企业服务水平

　　在自创区内有很多孵化型企业，为一些中小微企业提供注册登记、税务代理、法律代理等方面的服务。为了进一步提高这类企业的服务水平，联审帮办中心与他们进行了直接对接，在孵化器内部建立了“联络员机制”，搭建起了联系广大中小科技企业的“信息反馈绿色通道”。

　　“企业遇到什么难题，需要解决什么问题，通过联络员随时反馈给我们，我们再协调具体负责部门予以解决。此外，我们还专门组织了对于联络员的业务培训，指导他们如何更好地为企业提供服务。”李鹏说。

　　“企业遇到问题会先找我们，我们作为一个桥梁，汇总企业的疑问后向联审帮办中心进行反馈，当时就能给解决，速度还是非常快的。”陈德红是天津清联网络孵化器有限公司的联络员，为注册在该公司的30多家中小微企业提供服务。她坦言，在信息反馈过程中，中心工作人员解决效率还是非常高的，即时即办，企业都表示非常满意。

　　 细化服务内容 “保姆式”服务聚人心

　　在突出服务科技创新的同时，联审帮办中心还不断细化服务内容，提升服务水平，用“保姆式”的贴心服务聚拢企业的向心力。

　　“每天上午九点半至十一点半、下午两点半到四点半是办事人员相对集中的高峰期，我们每个联审窗口的工作人员都是满负荷运转，甚至没有喝口水的时间。其实大家的目标只有一个，就是多为企业运营争取时间，少让办事人员跑冤枉路。”陈云是联审帮办中心服务窗口的一名工作人员。据她介绍，企业前来领表时，工作人员都会详细说明填表所需要注意的事项。除了口头告知外，还通过告知单的形式进行说明，减少企业在填表过程中出现的问题。为了方便企业，中心还专门设立了服务邮箱，保存了企业设立所需要的全部表格、材料，以及各种类型的公司章程等，方便企业随时下载使用。

　　“这里的工作人员非常耐心，办理过程中反复询问我还有什么不清楚的地方，服务真是十分的贴心。所以我们也相信在自创区这样好的环境里，企业未来一定会有非常好的发展前景。”前来办理企业设立手续的张敬燊告诉北方网新媒体记者。

　　近三个月来，联审帮办中心共完成内外资企业设立帮办376项，接听和处理企业咨询电话1800余次,相比去年同期增长了16%，其主动、高效、廉洁的工作作风为高新区整体服务环境赢得了口碑，也提升了创业者到天津自创区投资创业的热情。