高质量发展 看三区如何破题

　　中心城区、寸土寸金，如何做好新时代高质量发展这篇文章？和平区、南开区、河西区发挥各自优势，转变发展思路，深谋划、出招法、重实效，在有限的地域面积上，拓展了无限的发展空间。昨天，记者深入三区有关部门，就三区打造经济发展新引擎相关做法进行了调查采访。

　　小洋楼变“金屋”

　　2007年，来自广州的游客梁先生刚刚踏上天津的土地时，稍嫌无聊地说：“和其他北方工业城市没什么区别啊。”几个小时后，他徜徉在五大道，由衷感叹：“天津真值得来！”

　　五大道是天津一张华丽的名片。五大道近代建筑群不仅仅是“万国建筑博览会”，每一幢小洋楼都见证了历史的沧桑变幻。小洋楼不只在五大道，解放路金融街、泰安道上的原英国领事官邸……都说“近代中国看天津”，天津的小洋楼就是了解中国近代史的窗口。

　　21世纪，如何让这些在近代显赫一时的小洋楼依然是时代风云的参与者、见证者？“在小洋楼集中地区，打造智能创新企业和知名企业总部企业聚集区。”和平区副区长张志仁给出了答案。和平区拿出90幢小洋楼招商，包括赫赫有名的原开滦矿务局大楼、原法国工部局、润园等。翻开招商图册，大部分小洋楼的招商定位都是“总部”。

　　“这是和平区认真落实市委、市政府相关部署，实施高质量发展的必然选择。小洋楼是天津最具代表性的文化符号和城市印记，历史底蕴深厚，是天津最宝贵的财富。

　　和平区要利用好这个稀缺资源和它的区位优势，让小洋楼的‘票面’价值成为实际价值，把其历史文化价值、建筑文化价值和经济价值充分释放出来，为促进和平区高质量发展提供支持。”张志仁介绍，去年五大道地区的2098家企业，共实现营业收入2522亿元，10家总部企业贡献了其中的80%。“五大道历史上就是高端社区，现在我们要还它本来面貌，打造高端的企业总部、地区总部、采购中心、销售中心、结算中心、财务中心、研发中心和知名企业家工作站，初步形成以五大道地区为代表的智能创新型产业和知名企业家聚集区。提高五大道地区楼宇资源使用效率。”

　　多年以来五大道主打旅游牌，发展服务业，打造高端总部企业聚集区，是否会有定位冲突呢？“不会。总部企业聚集后，将提升五大道的服务业发展水平，打造高端服务业集聚地。”张志仁信心满满地说。

　　未来，小洋楼不再只是朋友圈美照的背景，总部企业带来的巨大收益将让其变身为真正的“金屋”。

　　启航湾 起帆远航

　　站在启航创业大厦19楼，透过玻璃窗，可以清晰地看到天大青年湖。李红英把她的公司落在这里，18个人的团队，7人来自天大。她的天津文恒科技发展有限公司今年1月份才注册，6月份搬到这里，短短几个月，就已收到300万元的订单。

　　“门口就是两大高校，我们是近水楼台，南开区大力扶持科技创新，我们很受益！”这名“80后”的脸上，笑容里洋溢着自信。

　　启航创业大厦，总共28层，48家企业入驻，以天大、南大和北京等地的科技型企业为主。大厦能吸引包括文恒这样的新锐创新企业前来入驻，主要原因是南开区推动新旧动能转换、提升楼宇能级的一系列有效举措。

　　南开区智力资源密集，区内有天津大学、南开大学等4所高校、37家国家和市级科研院所。用好高校院所创新资源，是南开推动高质量发展必须破解的重要课题。今年以来，区有关部门多次走访大学，建立校区对接机制，促进校区、园区、社区联动发展。

　　区科委主任贾文宗告诉记者：“我们有非常好的资源禀赋，一定要利用好。我们正在打造天大青年湖片区、毗邻南开大学的创新创业十字街区和位于西部地区的清华启迪三大片区，做实环天南大知识经济创新圈，通过政策引导、产业聚集、一楼一策、腾笼换鸟，盘活用好环天南大周边载体资源，形成独具特色的创业生态和产业集群。”

　　启航大厦就是南开区对接天南大资源的一个突破点。这座大厦在4年前建成使用，由于定位不明确和招商运营等方面因素，空置面积一度达到2.8万平方米，且入驻企业质量不高。“今年我们明确将定位确定为‘智能+科技’，一下子把这栋楼宇盘活了，区里投入1500万元资金，对入驻企业进行租金补贴和贡献奖励。现在我们拿出一、二两层作为人才服务中心，可以为入驻企业提供人才引进、审批等一条龙服务。”启航湾运营管理有限公司董事长唐棣向记者介绍。

　　在这样的营商环境中，文恒这个初创型的科技公司得到了迅速发展。入驻不到半年，李红英就决定再次扩租，200多平方米的新办公室正在装修。“我有信心在5年内将我们的营业额提高到亿元。”李红英说。

　　“新八大里”成新引擎

　　上个月28日，新八大里中的七里分外热闹，中冶“和悦汇”项目顺利开街，24小时营业，目标是打造天津的“不夜城”。它能按时亮相，还得益于河西区委区政府的“放、管、服”工作措施到位。

　　“和悦汇”是七里开发商中冶集团自行招商的项目，很多餐饮企业与招商团队签约并筹备开业了，但是营业执照等手续却没办。了解情况后，河西区分管区领导带队，到现场为50余家企业一站式办结各类手续，保证了开业时间。

　　“在‘和悦汇’的工作，体现了我们在新八大里招商中致力于改善‘软配套’的努力。”河西区相关负责同志告诉记者，在天津市中心城区，像新八大里地区这样集中几乎同一时间推出40万平方米的商务载体进行招商，多年来还是第一次，做好这里的招商工作，对于河西区实现高质量发展有着重要意义。

　　新八大里的招商工作始于2016年，随着近年来高质量发展观念深入人心，原来的产业定位已需要完善和提升。河西区转变招商观念，由金融聚集区调整为打造智慧商务区，即以智能制造、新能源、新材料、生物制药和现代服务业等作为主要对象，打造零污染、高附加值的“都市轻工业区”。

　　为了避免位置相邻、性质基本一致的各栋商务楼之间恶性竞争，河西区进行特色招商，打造“一楼一品”。七里拥有商业综合体“和悦汇”的同时，积极落实《海河英才计划》，引入人力资源为主业的企业；二里成为天津市国企混改项目新生机构聚集地；三里以上市企业的利润中心、结算中心等为主，形成类金融属性；面积最大的六里10万平方米商务楼被北京一家金融综合集团高价整体购入。

　　“为了更好地招商引资，我们致力于完善配套。包括交通等生活设施的配套，很快将有四个智能菜市场建成；同时还有‘软配套’，就是做好服务工作，不断提升营商环境。”河西区相关负责同志介绍。

　　为了推动新八大里地区成为河西区乃至天津市新的增长点，河西区回绝了个别开发商提出的让在区内其他写字楼内的企业简单地转移到新八大里的“腾笼换鸟”。“我们的目标是让新八大里商务区向京津冀一体化发展要效益，向国内先进地区要效益，做河西区乃至全市高质量发展的新引擎，不能为了尽快达到一定规模的入住率，而采取简单的左手倒右手的法子。”河西区相关负责同志说，“我们以河西之为为全市整体高质量发展贡献力量。”