来源：--天津日报        发布时间：2016-08-17   
   
   
   
　　编者按

　　8月16日出版的《求是》2016年第16期刊发市委代理书记、市长黄兴国的文章《把发展基点放在创新上》，本报今日全文转载。

　　创新始终是一个国家、一个民族发展的重要力量，也始终是推动人类社会进步的重要力量。习近平总书记指出，“我们必须把发展基点放在创新上，通过创新培育发展新动力、塑造更多发挥先发优势的引领型发展。”天津市委市政府认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持把创新驱动作为贯彻新发展理念的优先战略，推动科技创新、制度创新两个轮子一起转，为建设创新型城市和产业创新中心努力奋斗。

　　一、创新是引领发展的第一动力

　　坚持创新发展，是我们应对发展环境变化、把握发展主动权的必然选择，是破解经济发展深层次矛盾和问题、更好引领新常态的根本出路，必须把创新作为提高社会生产力和综合国力的战略支撑，摆在发展全局的核心位置，贯穿经济社会发展全过程。

　　创新发展是应对危机挑战、走出困境、实现复苏的治本之策。当前，国际金融危机深层次影响还在继续，上一轮科技和产业革命所提供的动能已经接近尾声，传统经济体制和发展模式的潜能趋于消退，世界经济整体动力不足，仍处于深度调整期，可能维持一段时间的平庸增长。打破这种“平庸”的根本出路，在于创新驱动、结构性调整和全球治理体系的重构。习近平总书记指出：“体制机制变革释放出的活力和创造力，科技进步造就的新产业和新产品，是历次重大危机后世界经济走出困境、实现复苏的根本。”短期政策刺激、经济杠杆的过度运用只能救“一时”、救不了“一世”，只能“救急”、不能“治本”，更不可能把病根拔掉。只有持续推进制度创新、科技创新、产业产品创新，才能做到“治本以谋长远添动力”。

　　创新发展是紧跟科技和产业革命大趋势、牢牢掌握发展主动权的必由之路。现在，新一轮科技和产业革命蓄势待发，一些重大颠覆性技术创新正在创造新产业新业态，科技创新链条更加灵巧、转化更加快捷，产业更新换代不断加快。科技创新，就像撬动地球的杠杆，总能创造令人意想不到的奇迹。通过引发新的产业变革和社会变革，为世界发展注入新的活力。科技创新的重大突破和加快应用极有可能重塑全球经济结构，使产业和经济竞争的赛场发生转换。谁牵住了科技创新这个“牛鼻子”、走好了这步先手棋，谁就掌握了发展主动权。

　　创新发展是把握经济发展新常态大逻辑、实现动力转换的战略抉择。发展动力决定发展速度、规模、结构、效率和可持续性。经济发展新常态下，过去那种主要依靠资源、资本、劳动力等要素投入支撑经济增长和规模扩张的方式已不可持续，老是在产业链和价值链低端打拼、在“微笑曲线”底端摸爬，不会有出路。解决当前我国经济发展深层次的结构性矛盾，推进供需结构由低效错配向高效平衡转变，根本出路在于创新。“十二五”期间，天津在经济下行压力加大的情况下，GDP年均增长12.3%，今年上半年实现9.2%的增长，靠的正是创新驱动，科技型中小企业的增量弥补了传统产业的减量，科技型中小企业产值占全市规模以上工业总产值达到50.5%，占据“半壁江山”。实践证明，能不能把握好经济发展新常态的大逻辑，做好供给侧结构性改革的大文章，动力在创新、出路在创新、希望在创新。

　　创新是一个系统工程，创新链、产业链、资金链、政策链相互交织、相互支撑。让创新成为发展基点，必须坚持科技创新与制度创新两个轮子一起转。科技创新是全面创新的引领，是制度创新的重要目的；制度优势是我们的最大优势，是激发创新主体活力的关键。科技创新和制度创新都是我们取得创新突破的重要法宝。推进两个轮子协调运转，本质上是促进生产力与生产关系良性互动，最大限度解放和发展生产力的内在要求。两个轮子一快一慢不行，一高一低、一大一小也不行，必须坚持双轮驱动、同向而行、相互助力，把创新发展的基点夯实、路子拓宽、动力做强。

　　二、让科技创新成为驱动发展的新引擎

　　习近平总书记指出，科技是国之利器，国家赖之以强，企业赖之以赢，人民生活赖之以好。推进科技创新，必须立足自主创新，加大科技供给，强化与产业对接，优化创新生态，为创造新的更长增长周期提供新动能。

　　自主创新与开放创新统筹抓。自力更生是中华民族自立于世界民族之林的奋斗基点，自主创新是我们攀登世界科技高峰的必由之路。关键核心技术买不来、换不来、求不来，必须坚定不移把立足点放在自主创新上，力求在关键领域、卡脖子的地方有大突破。当然，自主创新决不能闭门造车、单打独斗，要以开放的心态融入全球创新网络，全面提高引进消化吸收再创新能力。天津立足自身制造业技术优势，一方面，抢抓“一带一路”、自贸区建设等重大机遇，坚持引资、引技、引智并举，在更高水平上开展国际经济和科技创新合作，支持跨国公司设立研发中心，加快推进技术高新化、产业高端化；另一方面，充分发挥国家自主创新示范区作用，围绕“一区二十一园”产业特色和发展定位，打造具有国际竞争力的战略性新兴产业集群，形成区域创新示范引领高地。支持企业加大研发投入、建立研发机构、加强研发合作，实施一批科技重大专项和自主创新产业化项目，开发出居世界领先水平的高效中空纤维系列膜组件、新型载药支架等一批重大创新成果，力争掌握更多“一招鲜”、“几招鲜”技术，培育更多“杀手锏”产品。

本文来源: 总工会

17.08.2016  09:02