来源：--天津日报        发布时间：2015-03-10   
   
   
　　9日上午，人民大会堂天津厅内座无虚席，渤海明珠的生机活力吸引着境内外媒体的目光，来自新华社、人民日报、中央电视台、中央人民广播电台、凤凰卫视等境内外媒体的记者到会旁听代表团审议。


　　审议刚刚结束，随着市人大常委会主任、代表团团长肖怀远宣布媒体采访开始，记者们争先恐后举手，希望抢得提问机会。


　　天津自贸区建设核心任务是制度创新


　　新华社记者首先向市委代理书记、市长黄兴国提问：中国（天津）自由贸易试验区挂牌在即，受到了各方广泛关注。请问与上海相比，天津版的自贸区有哪些特色，未来发展规划有哪些？


　　黄兴国说，建立自贸区是党中央、国务院顺应经济全球化发展新趋势，提升我国开放型经济水平的重大举措。核心任务是制度创新，基本要求是可复制、可推广。他表示，作为长江以北唯一的自贸区，天津自由贸易试验区的特色概括起来就是“二三二”，即肩负着服务京津冀协同发展和“一带一路”两大国家战略的重任，坚持区内与区外监管相结合、制度创新和发展实体经济相结合、学习复制上海经验与借鉴吸收国际通行规则相结合，充分发挥天津租赁业和行政管理体制改革先行先试两大优势。天津将认真实施《总体方案》，为国家试制度，为地方谋发展，将自贸区打造成为制度创新新高地、转型升级新引擎、开放经济新动力、区域协同新平台、“一带一路”新支点。


　　行政管理体制改革再推“四个一”


　　人民日报记者提问：近年来，天津加大简政放权力度，积极探索行政管理体制改革“多个一”，请具体介绍一下这方面情况。


　　黄兴国说，经济体制改革的核心问题是处理好政府与市场的关系。天津以转变政府职能为重点，着力下好简政放权“先手棋”，以政府权力的“减法”换取市场活力的“乘法”。黄兴国介绍，去年以来我们探索形成了“六个一”改革成果：一是一份清单管边界，市级审批事项减少到295项，向社会公布权力清单。二是一颗印章管审批，组建滨海新区行政审批局，企业设立“四证一章”一天办结。三是一个部门管市场，将工商、食药、质监三个部门合并，成立市场和质量监督管理委员会。四是一支队伍管执法，整合街镇乡执法力量，集中行使行政处罚权，解决多头执法、执法空白等问题。五是一个平台管信用，建设市场主体信用信息平台，对不同企业实施分类监管。六是一份单卡管通关，建立京津冀海关信息互换、监管互认、执法互助工作机制，实现通关一体化。


　　黄兴国表示，在“六个一”的基础上，今年将再推出“四个一”改革：运用“制度加科技”办法，建立一套从标准到程序、从外部监督到系统监管的完整体系，实现“一套制度管廉政”。整合与群众日常生活密切相关的各类服务热线资源，构建便捷高效的“8890”为民服务平台，实现“一个号码管服务”。创新职业技能人才培训服务方式，针对不同培训需求，开发1000多个“培训包”，提升技能培训实际效果，实现“一包方式管培训”。建立人才绿卡制度，为高端人才引进提供高效便捷的个性化服务，简化审批流程和手续，手执一张“绿卡”办成所有事情，实现“一张绿卡管引才”。


　　高水平建设国家自主创新示范区


　　香港商报记者提问：天津国家自主创新示范区的管理模式是怎样的？将如何利用好这个平台，进一步提升产业结构和创新驱动能力？


　　市委常委、滨海新区区委书记宗国英回答，自主创新是一个国家和民族发展的灵魂，天津对此高度重视。今年春节后，天津市委、市政府以“第一个会议、第一号文件”的形式对国家自主创新示范区建设作出部署。获批建设自主创新示范区以来，天津成立了市级领导小组，与国家有关部委和市有关部门加强对接，制定了相关配套政策，研究了建设时间表和路线图，编制完成建设纲要和产业发展规划。在建设中，以滨海高新区为核心区，实施“一区21园”管理模式，完善每个园区的发展规划和产业定位，加大创新人才、科技企业、研发平台引进力度，紧密结合京津冀协同发展，建设京津科技新干线。宗国英表示，随着天津国家自主创新示范区建设的推进，一定会涌现许多科技创新技术、成果和产品。


　　打破“一亩三分地”    下好协同发展一盘棋


　　中央电视台记者提问：天津在京津冀协同发展中的定位是什么，未来发展的重点是什么？

本文来源: 总工会

10.03.2015  10:15