市卫生计生委关于印发2016年天津夏季达沃斯论坛医疗卫生保障工作方案的通知
各区、县卫生计生委（局）、爱卫办,委直属有关单位，医学院校附属医院，部分企、事业单位医院：
2016年天津夏季达沃斯论坛将于6月下旬在我市举行，按照《关于成立2016天津夏季达沃斯论坛筹备协调委员会的通知》（津政活动办〔2016〕1号）的要求，市卫生计生委承担此次论坛的医疗卫生保障任务，我委根据职责分工制定了《2016年天津夏季达沃斯论坛医疗卫生保障工作方案》，现印发给你们，请各单位照此执行。
2016年6月14日
2016年天津夏季达沃斯论坛
医疗卫生保障工作方案
2016年天津夏季达沃斯论坛将在我市举行，按照市委市政府指示精神，以及《2016年天津夏季达沃斯论坛筹备协调委员会工作机构、职责（征求意见稿）》、《关于成立2016天津夏季达沃斯论坛筹备协调委员会的通知》（津政活动办〔2016〕1号）的要求，市卫生计生委承担此次论坛的医疗卫生保障任务，为圆满完成各项工作，结合实际，制定本工作方案。
一、指导思想
坚持以科学筹划、周密部署、热情服务、快速反应为目标，按照2016年天津夏季达沃斯论坛工作要求，做好2016年天津夏季达沃斯论坛的医疗卫生保障工作。认真遴选定点医院，建立医疗服务网络，做到点对点医疗保障；选派业务精湛医务人员，并做好规范化医疗救治的培训工作。结合本次论坛参加人员特点等实际情况，积极做好公共卫生、预防传染病的发生和流行、预防和处置突发公共卫生事件等。确保2016年天津夏季达沃斯论坛参会人员和工作人员身体健康，确保2016年天津夏季达沃斯论坛圆满成功。
二、组织领导
根据工作需要成立医疗保障工作组，确定工作组组长及成员如下：
组 长：王建存 市卫生计生委书记、主任
副组长：申长虹 市卫生计生委巡视员、副主任
王建国 市卫生计生委副书记、副主任
王栩冬 市卫生计生委副主任
成 员：刘先夺 市卫生计生委医政处处长（联络处长）
刘晓梅 市卫生计生委爱国卫生管理处处长
邵晓君 市卫生计生委综合监督处处长
韩金艳 市卫生计生委疾病预防控制处处长
郭宜鹏 市卫生计生委应急办主任
杨 珍 市卫生计生委干部保健一处处长
常文青 市卫生计生委医政处主任科员（联络员）
相关医疗机构负责医疗保障的机构负责人
三、职责分工
市卫生计生委承担医疗、传染病预防控制与公共卫生监督管理、突发公共卫生事件、病媒防治等职责，在医疗保障工作组的领导下，组织协调各有关医疗、预防和公共卫生监督等机构具体做好医疗保障和公共卫生安全工作。
（一）医政处为牵头处室，负责制定医疗保障工作总体方案并组织实施，统筹做好全市医疗保障工作，根据保障需求对医疗资源进行调整，力求医疗保障工作安全高效。提供完善的医疗保障条件、配备必要的医疗设施、设备、药品和医疗耗材；建立医疗保障网络机制，为各医疗站更好地开展医疗救治工作创造条件。
（二）卫生应急办公室负责各种突发事件的处置、协调、救援、发布等工作。密切与市政府、市外办、市口岸办、市检验检疫局、市旅游局等单位配合，制定《2016天津夏季达沃斯论坛突发公共卫生事件应急预案》。
（三）疾病预防控制处负责传染病预防控制工作，制定《2016 天津夏季达沃斯论坛传染病预防控制保障工作方案》。
（四）综合监督处负责制定《2016天津夏季达沃斯论坛公共卫生监督保障工作实施方案》，落实公共场所、生活饮用水等公共卫生的监督保障工作，依法开展卫生监督检查和监测。
（五）爱国卫生管理处负责病媒生物等的控制预防工作、控制吸烟的管理及宣传等工作，制定《2016天津夏季达沃斯论坛病媒生物防治和控制吸烟保障工作方案》。
（六）干部保健一处负责各国参会政要等重要对象的医疗保障工作，制定《2016天津夏季达沃斯论坛重要保健对象医疗保障工作方案》。
（七）定点和备用医院开通绿色通道，专人负责此项任务，调整及预留床位，确保床位的使用。
（八）急救中心负责医疗保障急救车辆的入驻及临时拨打急救电话时保障派出车辆等工作。
四、工作安排
（一）医疗站、医务人员设置
1.在大会场地设医务室，配备相应的医疗器械、药品、耗材等，大会场地日间派救护车辆。根据达沃斯论坛项目特点组建一支专家队伍，指导、协调论坛现场的医疗救治工作，形成现场救护、专家指导救护、定点医院救治的完整医疗保障梯队，确保医疗救治工作安全有序。
2.在相关酒店设立医务室，为入住酒店的宾客提供24小时不间断医疗服务，并派驻救护车辆。
3.定点医院：
（1）市第一中心医院、医科大学总医院、医科大学第二医院负责论坛日常门急诊的诊疗接待及住院医疗服务，开通绿色通道，派有专人负责此项工作。
（2）和睦家医院负责协助外籍人员就诊的相关工作。
（3）市海河医院、市第二人民医院负责传染病定点隔离及治疗。
（4）天津国际(SOS)紧急救援诊所负责协助国外就医转运等工作。
（5）全市各医院随时为定点医院提供会诊和指导。
（二）公共卫生、疾病防控保障工作
1.疾控及应急部门负责组织落实会场、接待酒店的医疗卫生人员及定点医疗机构对参会人员实行症状和传染病监测，发现传染病或突发公共卫生事件相关信息及时报告；组建传染病疫情处置队及专家咨询组；指挥、组织和协调达沃斯论坛期间传染病疫情的应急处置工作。
2.监督部门负责组织落实公共场所、生活饮用水卫生安全保障，组织开展会议中心、接待宾馆酒店的公共场所及生活饮用水的监督监测；组织各级卫生监督机构，对论坛会议中心、接待酒店、工作人员入住酒店等单位进行公共卫生监督监测；同时，做好商业服务保障单位的卫生监督检查。
3.爱卫部门负责督导检查指导保障会议场馆、接待酒店、特色商业、供餐单位及其他特殊场所的病媒生物防治和控制吸烟工作。
五、保障机制
（一）建立指挥协调机制
建立医疗保障工作组办公会议制度，各成员职责、分工、责任制度，医疗保障工作组协调会议制度，工作组成员及时召开会议、检查督导、落实责任制度，与组委会沟通协调、工作通报制度。按照统一步调、令行禁止、指挥畅通、协调顺畅、高效运转的原则，完成2016年天津夏季达沃斯论坛医疗卫生保障工作。
（二）建立风险评估机制
必要时成立由相关专家组成的评估小组并建立相关工作机制，组织开展对突发公共卫生事件、参会人员患病和伤情等风险的评估工作，对其危害程度进行排序与量化，有针对性地开展防控工作，最大限度地预防、减轻和消除公共卫生安全风险，调整医疗救治力量的学科分布，及时为保障决策提供科学依据。
（三）建立工作方案、预案、操作规范机制
制定和实施医疗卫生保障总体工作方案。制定伤员处置转诊应急预案，保证各项工作依法、科学、规范、有序实施。
（四）建立医疗救治专家指导机制
在医疗卫生保障中，组织全市相关学科专家，建立专家指导组，对现场、各定点医院和支持医院收治的伤员病情进行巡诊和评估，重点指导和参与对重大伤情患者的医疗救治工作。
（五）建立卫生新闻宣传发布机制
配合卫生新闻宣传工作的部署，组织宣传医疗卫生保障的各种信息资源；积极提供素材，适时通过媒体向社会宣传医疗卫生保障动态与效果，树立卫生部门的良好形象。如发生问题，及时报告组委会，不得擅自发布信息，做到与组委会口径一致。
六、工作要求
（一）统一思想认识，明确保障工作任务和目的
各有关单位要高度重视2016年天津夏季达沃斯论坛的医疗卫生保障工作，全面提升天津市的影响力，以树立天津良好卫生形象为目标，建立相应领导机构和工作机制，实行一把手负责制，落实工作责任和岗位责任制，确保2016年天津夏季达沃斯论坛医疗卫生保障任务落实到位，万无一失。
（二）政令畅通，落实各项工作责任制度
各单位要建立相应运行机制和工作队伍，服从筹备办公室的统一指挥调度，落实各项工作任务。要保证各项信息传递畅通无阻，迅速及时反馈。各参加保障工作的组织机构和工作人员，要认真履行职责，落实岗位责任制，实施责任追究制，确保各项工作高效、优质、到位，确保2016年天津夏季达沃斯论坛的医疗保障工作万无一失。对先进事迹、优秀人物予以宣传表扬，对先进经验予以推广；对违规违纪、疏于职守并造成不良影响的单位和个人，要严格严肃追究责任。
（三）充分组织协调，加强相关人员培训和物资供应
各单位要加强部门间的组织协调，做好培训工作。保证绿色通道快速高效，充实急诊、内科等科室的医护人员和值班人员力量，配备充足的药品和器械，确保伤员得到及时、合理救治。
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