本市参加京津冀饮用水污染卫生监督联合演练

          为进一步贯彻落实《京津冀卫生计生综合监督交流合作框架协议》，加强三地生活饮用水污染事件卫生监督应急处置的交流与合作， 提升监督员应对水污染突发事件的应急处置能力，河北省卫生与计划生育委员会日前组织召开了2016京津冀饮用水污染卫生监督联合演练，来自北京、天津各区，河北省各地市、直管县的16支代表队参加了演练。

　　此次京津冀水污染卫生监督联合演练科目全面，包括了市政供水污染、二次供水设施污染、自建设施供水污染以及洪涝灾害导致的水源及供水设施污染四大种类，几乎涵盖卫生监督职责范围内的水污染事件情形。针对每个演练科目，方案设置了事件接报、应急准备、调查处置、行政处罚以及事件总结评估等全面的应急处置演练项目，重点考察每支演练队伍的应急处置流程是否规范，处置的重点环节是否全面。本市的2支参演队伍由来自市卫生监督所以及和平、南开、河北、北辰、武清、宁河区的12名饮用水卫生监督员组成，此次演练的科目分别是二次供水设施污染事件和自建设施供水污染事件。

　　演练前期，在市卫生监督所召开部署会，明确分工职责，从应急的组织管理、水污染事件处置、现场快速检测及文书制作等内容，做了具体的讲解。在演练现场，对发生的水污染事件，天津参演队伍分别按照《天津市卫生监督机构卫生应急工作规范》以及《天津市生活饮用水卫生监督应急预案》的工作要求，做好人员分工及各项应急准备。首先详细记录了事件发生时间、地点、病人状况以及事件报告人等基本情况，在模拟场景对相关物业、医生、病人等人员做了询问笔录；在供水现场，卫生监督员实际查看了管理制度、水源、供水设施、水质消毒、索证以及检验报告情况，同时向负责人了解了近期供水以及管道情况，针对事件污染情况，提出了现场控制措施。在案卷制作环节，处置队员首先通过集中讨论确定了事件中供水单位的违法事实、相对应的法律处罚条款以及案件名称，明确各个环节时限及日期；其次按照人员分工，演练队员分别集中制作了卫生监督现场笔录、卫生监督意见书、询问笔录、案件受理决定书、立案报告、案件处罚决定书等重点文书；最后补全合议记录、送达回执等辅助文书并完成案件目录的书写。

　　此次演练活动既是一次展现本市卫生监督应急处置的平台，更是一次京津冀水污染应急处置队伍交流学习的机会，通过此次演练，本市参演队伍展示了扎实的工作基础，也暴露出了在实际应急处置过程以及文书制作过程中存在的问题，比如二次供水现场忽略了对溢水管、泄水管的检查，未实际开盖检查蓄水池就盲目判断水质污染；在自建设施供水污染事件中，未进一步核实供水范围，核实事发小区的详细地址等；在案卷制作中，存在处罚机关填写不准确、证据入卷以及违法事实描述不全面等问题。针对发现的问题，市卫生监督所将组织总结会，全面分析和总结此次演练活动中的不足，对发现的问题、参演队员的意见建议进行汇总，同时，结合存在的问题对本市水污染应急处置预案进行修订，为今后市生活饮用水污染事件的应急处置工作打下坚实基础。