执法律利剑 保卫水环境 人大代表认真审议《天津市水污染防治条例（草案）》

在市十六届人大四次会议代表分组审议中，《天津市水污染防治条例（草案）》成为人大代表讨论的热点。大家纷纷表示，条例草案明确规范了水污染防治的各方面工作，是全市人民智慧的结晶，为加快建设美丽天津提供了更加有力的法律支持和保障。

　　市人大代表、市人大法工委主任高绍林表示，《天津市水污染防治条例（草案）》是在广泛调研的基础上，由市人大和市政府有关部门组成的联合起草组共同起草的，并面向社会广泛征求意见。条例草案的起草过程是一个科学民主的过程，是全面推进依法治市的具体体现。这样一部高质量、切实有效的综合性水污染防治地方性法规，符合全市人民的切身利益，符合本市实际情况，具有很强的针对性、前瞻性。　　

      市人大代表、市环保局局长温武瑞说，条例草案为本市实施水污染治理提供了法律保障。下一步，市环保局将制定相应的配套文件和实施细则；同时严格环保执法，坚持铁腕治污，在全市范围内开展水环境污染防治大检查，对检查过程中发现的涉污责任单位和个人依法严惩。

　　温武瑞介绍，本市还将逐步建立“政府统领、企业施治、市场驱动、公众参与”的水污染防治机制；狠抓水污染源治理，完成清水河道行动44家企业治理；所有工业集聚区建成集中处理设施，安装自动在线监控装置；强化饮用水源地保护，每季度公布饮用水水源地水质状况；深化海河流域污染防治，编制完成全市水体达标方案并组织实施，水体达标情况定期向社会公布。

　　“水质量不仅关系到环境质量，更关系到居民饮用水安全。本市水资源短缺，要保证水资源的安全，必须有法可依。”来自天津益建律师事务所的安竹代表说，“虽然《刑法》等多部法律对涉污责任单位和个人的处罚有规定，但相对没那么细致，条例草案对水污染违法问题的相关规定更加细致全面，更具有操作性，非常‘接地气’。”安竹介绍，他曾到许多工业企业就水污染防治问题进行调研，企业负责人都表示，条例草案让企业认识到保护水环境的重要性，严格的法规条文让企业没有“空子”可钻，能促使他们通过安装环保设施、严格按规定排放等措施确保外排水质量达标。

　　市人大代表、南开区文联副主席范权认为，条例草案对各种水污染行为都有非常具体、可行的惩罚措施，为“执法必严”和“违法必究”提供了保障。比如，条例草案规定了按日连续计罚的四种严重违法行为，对这些行为实施按日连续处罚，将极大提高其违法成本，有效震慑违法排污者。法律的生命在于执行，条例草案明确要扩大公众参与和监督，群众共同监督举报也让法规能够切实发挥作用。