管理条例将施行 公交不按规定开空调最高罚5万

　　 公共汽车驾驶员：不得在车厢内打手机、吸烟

　　 天津北方网讯： 《条例》规定，公共汽车驾驶员要做到：遵守交通法律法规，执行服务标准，恪守职业道德，使用文明用语，安全文明行车、停靠；按照核准的线路、站点、时间、间隔运营；在规定的站点上下乘客；按照规定使用语音报站装置；不得在车厢内吸烟、接打手机、使用非车载视听设备；不得拒绝持免费乘车证件的乘客乘车；不得疲劳驾驶。

　　 公交乘客：不得在车厢内乱扔废弃物

　　《条例》规定，公交乘客应做到：遵守乘车守则和乘车秩序，文明乘车；按照规定支付车费，或者主动出示免费乘车证件；不得携带管制器具以及易燃、易爆、有毒、放射性、腐蚀性等危险物品乘车；不得携带宠物乘车；不得在车厢内吸烟、随地吐痰、乱扔废弃物；不得强行上下车，或者妨碍驾驶员的正常工作；醉酒者、精神病患者、学龄前儿童及行动不便者，应当由成年人陪同乘车。

　　从市交通运输委获悉，备受市民关注的《天津市客运公共交通管理条例》(以下简称《条例》)将于12月1日起正式施行。《条例》作为本市专门的公共交通地方性法规，确立了促进公共交通发展的基本原则，全面构建了公共交通管理的各项法律制度，对于维护本市客运市场秩序、保护经营者和乘客合法权益、满足公众基本出行需要、保障公共交通安全、全面推进实施公共交通优先发展战略，具有十分重要的意义。

　 　-公交大发展急需立法规范

　　多年来，本市公共交通行业取得了长足发展。一是轨道交通联网运营。运营总里程达139公里，设站83处，日最高客流量突破百万人次；二是公共汽车线网不断完善。目前本市共有公共汽车线路657条，线路长度1.52万公里，中心城区179条主干道全部覆盖公共汽车线路；三是车辆水平明显提升。全市10601部公共汽车全部达到国Ⅳ以上排放标准，新能源、清洁能源车辆占全部运营车辆的20%以上；四是基础设施建设加快。大力加强新型公共汽车站建设，场站累计达到155处，占地63万平方米。

　　但是，目前公共交通行业也面临许多急需立法解决和规范的问题，而国家层面尚无城市公共交通的法律或行政法规。因此，有必要制定地方性法规予以规范，以促进本市公共交通行业的发展。

　 　-着重规范公交车涵盖全市行政区

　　城市公共交通方式包括公共汽车、轨道交通车辆，因为本市2014年12月已经重新修订了《天津市轨道交通管理规定》，并已自2月1日起施行。因此《条例》着重对公共汽车客运管理进行规范。此外，着眼于本市实施城乡统一的公共交通服务，因此《条例》适用的地域范围不再限定在城市规划区或者城市建成区，而是涵盖全市行政区域。

　　 -市交委为行政主管部门

　　明确本市公共交通的行政主管部门为市交通运输委，并授权市公共交通管理机构负责具体管理工作；区县交通主管部门按照分工负责本辖区内公共交通管理工作；发展改革、建设、规划、国土房管、财政、公安等相关部门在各自职责范围内做好相关工作。

　 　-以下妨碍公共交通运营行为明令禁止

　　《条例》规定，禁止下列妨碍客运公共交通运营的行为：在客运公共交通场站及其出入口通道停放车辆、堆放杂物或者摆摊设点；拦截运营车辆；损坏运营车辆和设施设备；占用、损毁、拆除客运公共交通场站及其设施；其他妨碍客运公共交通运营的行为。

　 　-优先发展公共交通：具备条件道路要建港湾式停靠站

　　《条例》规定，本市要依法编制综合交通体系规划和公共交通专项规划，并广泛征询公众意见，规划部门在编制、修改控制性详细规划时，应当在机场、铁路客运站、大型商业中心、大型居住区等客流集中的区域规划公共交通场站。公共交通场站建设资金由财政统筹安排；建设单位负责配套建设公共交通场站的，建设单位应当按照相关规范和标准，与主体工程同步设计、同步建设、同步验收，交付交通运输行政管理部门。具备条件的新建、改建、扩建城市道路，应当规划建设港湾式停靠站。明确交通运输行政管理部门要会同公安交通行政管理部门根据道路条件、交通流量等因素，组织设置公共交通车辆优先通行车道，配置相应的智能交通管理系统，提高运行效率。市和区县人民政府应当保证对公共交通发展的财政投入，要建立公共交通经营成本费用评价制度、政策性亏损评估制度和补贴、补偿制度，对实行低票价、减免票以及承担政府指令性任务等形成政策性亏损的，要给予适当补贴。

　 　-公共交通车辆：要严格按规定开启空调

　　《条例》规定，公共交通车辆要做到：车辆设施性能完好，车容整洁、车厢干净；在明显位置标明线路经营者名称和车辆编号；按照规定设置线路标志牌、运行线路图、收费标准、乘车守则、投诉电话等标识；配备卫星定位车载终端、视频监控和语音报站装置，保持性能完好；设置老、幼、残、孕乘客专用座位；设置安全警示标识，保持灭火器、安全锤、车门紧急开启装置等安全设施完好；空调运营车辆根据季节变化在车厢内温度高于28℃或者低于16℃时，开启车辆空调设备。

　 　-违反《条例》规定如何处罚？

　　违反《条例》规定的行为将被追究法律责任。其中，客运公共交通线路经营者违反本条例相关规定的，如公共汽车不按规定开启空调等行为，将由市客运公共交通管理机构或者区县交通运输行政管理部门责令改正，并可处以1000元以上10000元以下罚款；情节严重的，处以10000元以上50000元以下罚款。客运公共交通驾驶员违反本条例规定的，由市客运公共交通管理机构或者区县交通运输行政管理部门对其所属的客运公共交通线路经营者处以500元以上1000元以下罚款。对于妨碍公共交通运营的行为，由市客运公共交通管理机构或者区县交通运输行政管理部门责令改正，对个人可处以500元以上2000元以下罚款，对单位可处以2000元以上20000元以下罚款。

　 　-乘客对服务不满意可拨打投诉电话

　　乘客可以拨打市民投诉电话88908890进行电话投诉，也可直接向市公共交通管理机构和区县交通运输行政管理部门以及公共交通经营者进行投诉。市公共交通管理机构和区县交通运输行政管理部门受理乘客投诉后，会在15个工作日内答复；情况复杂的，可以在20个工作日内答复。公共交通经营者收到乘客投诉后，会在10个工作日内答复。