百舸争流，奋楫者先。这是一个充满激情与梦想的时代，改革开放是最鲜明的时代特征。我们这座面向大海的城市，洋溢着奋勇当先的活力；生机勃发的津沽热土，从不缺乏创新的基因。建设天津自贸区，为全面深化改革和扩大开放探索新途径、积累新经验，天津牢记使命再起步，为国家试制度、为地方谋发展。

　　自贸区是国家改革开放的“试验田”。作为长江以北唯一的自贸区，这是中央对天津的高度重视信任，是赋予我们的历史使命，更是天津面临的重大机遇。建立自贸区，不在于优惠措施、政策倾斜，而在于改革探索、制度创新。自贸区的基本要求是可复制、可推广，是建设“制度创新高地”。无论是简政放权、营造国际化市场化法治化环境，还是实施负面清单管理、进一步扩大服务业制造业开放领域，其实质都是形成更合理、更科学的政府与市场关系，孵化出与新的发展形势相适应的制度体系和监管模式。

　　面对改革开放的浩荡洪流，主动作为、勇于探索尤为关键。近年来，天津按照投资贸易便利化的要求，全力推进各项改革，实施了一份清单管边界、一颗印章管审批、一个部门管市场、一支队伍管执法、一个平台管信用、一份单卡管通关等“六个一”改革，加大简政放权力度，激发了社会创新创业活力。通过金融创新初步建立起较为完备的现代金融服务体系、场外交易市场体系和外汇改革创新体系，融资租赁、意愿结汇、商业保理在改革创新中亮点频闪。这些重要突破，为自贸区建设创造了有利条件、打下了坚实基础。

　　五大战略机遇叠加，天津发展的有利条件和优势前所未有。自贸区建设既是一大战略机遇，也是服务其他战略的平台和支点。依托滨海新区开发开放和综合配套改革基础，充分发挥开放高地的综合优势，天津自贸区建设服务京津冀协同发展战略，努力构建全方位、多层次、宽领域的对外开放新格局，将成为提升区域国际竞争力的新平台。天津是“一带一路”战略的重要结合点，是中蒙俄经济走廊的主要节点和海上合作战略支点，区位优势独特，桥头堡作用明显。以港口为龙头，以投资贸易为纽带，以产业为支撑，加强与西部地区、沿线国家和地区的合作，天津自贸区服务“一带一路”国家战略实施，将为经济发展注入新活力、增添新动力、开拓新空间。

　　回望走过的历程，正是因为坚定不移地推进改革开放，才使我们有底气、有实力赢得发展的主动。牢牢把握自贸区建设这一重大机遇，努力打造制度创新新高地、转型升级新引擎、改革开放新动力、区域协同新平台、“一带一路”新支点，在新一轮改革开放中蹄疾步稳，我们闯关夺隘，一路向前。
　　

本文来源: 人民政府

08.03.2015  10:46